审计整改督查领导讲话(通用15篇)

2022-01-07   来源:领导讲话稿

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【篇一】审计整改督查领导讲话

  根据中央统一部署,2019年3月28日至6月15日,中央第十四巡视组对中共中国建筑集团有限公司党组(以下简称中建集团党组)开展了常规巡视。7月24日,中央巡视组向中建集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视集中整改阶段进展情况予以公布。

  一、以习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神为根本遵循,牢牢把握目标方向,坚决扛起主体责任

  以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,高度重视中央企业改革发展和党的建设。7月18日,习近平总书记听取十九届中央第三轮巡视综合情况汇报并发表重要讲话,这是习近平总书记继2016年全国国有企业党的建设工作会议后,在新的历史阶段对中央企业改革发展和党的建设作出的系统的全面的重要指示,具有极强的政治性、思想性、针对性、指导性,为中建集团对照检视和整治整改自身问题,进一步推动改革发展和党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。中建集团党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,深刻领会丰富内涵,准确把握精神实质,并落实落地到巡视整改的全过程、各方面。

  (一)提高政治站位,做到“两个维护”

  中央巡视是对中建集团党组的“政治体检”,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中建集团的高度重视与亲切关怀,是推动中建集团党组进一步坚定政治信仰、保持政治忠诚、强化政治担当、提高政治能力、净化政治生态的强大动力。中央巡视组反馈的问题实事求是、切中要害,提出的整改要求对症下药、精准施策,完全符合中央精神和集团实际,中建集团党组诚恳接受、照单全收。集中整改阶段,中建集团党组召开会议7次,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深入贯彻落实赵乐际书记关于巡视工作的具体指示,按照中央纪委国家监委和国务院国资委有关部署,认真研究落实中央巡视反馈意见要求,把抓好巡视整改作为做到“两个维护”的直接检验,作为突出政治担当的具体体现,作为强化管党治党的重大任务,作为创建“世界一流”的根本需要,问题不解决不松手,解决了也不松劲,以对党的绝对忠诚扎实做好巡视“后半篇文章”。

  (二)加强组织领导,压紧压实责任

  中央巡视反馈后,中建集团党组第一时间成立巡视整改领导小组,党组书记任组长;成立17个专项整改小组,党组成员依据职责分工,带头认领责任,分别担任组长,牵头狠抓落实,分头推动整改。中建集团党组要求子企业成立巡视整改领导机构及专项机构,明确党委书记是领导机构的第一责任人,党委委员(常委)是专项机构的第一负责人,确保体系上下贯通、责任明确具体、压力传递顺畅。认真落实中央要求,将巡视整改和主题教育检视问题整改有机结合,从领导机构、问题查摆、措施制定、整改落实等四个方面强化统筹,一体推进,涉及的会议机制、简报机制、报告机制、整改成果等充分共享。印发巡视整改总体方案,制定与之对应的整改措施,逐条逐项明确责任部门、责任人和完成时限,形成中建集团巡视整改任务总台账,实时更新动态,定期对账督办。

  (三)突出领导带头,坚持以上率下

  集中整改阶段,中建集团党组靠前指挥、领导挂帅出征。7月24日中央巡视反馈当天,时任集团党组书记、董事长官庆同志即对巡视整改工作进行部署和安排。9月2日周乃翔同志担任集团党组书记、董事长后,先后主持召开专题党组会、巡视整改领导小组会、集团巡视整改推进会,研究部署整改工作,议大事、解难题,提出系列工作要求,并深入各子企业开展调研督导,推动整改工作持续走向深入。党组成员认真落实党组部署,召开专题会议,开展基层调研,督导各专项整改小组每周汇总工作进展,指导编发简报20期,确保事事有人抓、件件有着落。中建集团党组始终站在巡视整改第一线,既统筹推进总体工作,又带头整改重点问题,既认真整改本轮巡视发现的问题,又着力解决上轮巡视整改不到位及主题教育检视发现的问题,新账旧账一起理,以自身的担当作为带动工作全面开展。在党组带领下,基层党组织主要负责同志积极主动、身先士卒,层层分解任务、高效传导压力,攻坚突出症结、紧盯关键节点,高标准、高质量完成集中整改任务。

  (四)创新机制方法,狠抓整改落实

  整改范围更全。在照单全收巡视反馈问题的基础上,中建集团党组主动认领、对照检视习近平总书记指出的一些突出问题,有则改之,无则改进,进一步拓展了问题查摆维度,主动加大了巡视整改力度。首先,病灶深挖更透。中建集团17个专项整改方案,均从政治高度分析业务问题,从党建角度剖析经营难题,体察关键领域,找准思想根源,发现管理漏洞。其次,过程督导更严。贯彻纪检监察体制改革精神,部署推动主体责任监督责任贯通协同,在党组领导下,成立整改督导办公室,运用“四性测试法”,真督实查整改方案落实上级精神的充分性,整改措施实施到位的符合性,存在问题解决彻底的有效性,长效机制持续深化的适宜性,累计提出督导建议685条。再次,成果评价更实。中建集团及二级单位党委整改必须经过整改督导办公室现场督导评价,报请党组审议,不合格的返工补课、二茬整改,直至合格,并辅以相应的纪律、组织措施,始终传递从严从实抓整改的强烈信号,确保巡视整改经得起实践和历史的检验。

  二、以中央巡视反馈问题为导向,落实问题整改,深化成果运用

  根据中央要求,中建集团党组统筹推进中央巡视反馈问题整改与主题教育检视问题整改,逐条逐项细化,压紧压实责任,确保事事有回应、件件有回音。

  (一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

  1.着力解决当好“排头兵”的使命担当不强,践行新发展理念不坚决的问题。

  一是牢记初心使命,坚决扛起央企担当。强化政治理论学习。中建集团党组以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话三周年为契机,再学习、再领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中坚决凸显政治属性。坚持依法合规经营。将集团市场营销“十条禁令”执行情况纳入内部巡视巡察范围,持续强化坚决整治不正当竞争的高压态势,二级子企业也以此为整改重点,层层抓好落实。不断培育转型发展动能。拟订进一步推动专业公司发展的指导意见,支持其做强做优做大。深入谋划新业务发展方向,在合理限度内投入更为充足的资源,形成新的增长极。加大科技创新驱动力建设。印发《关于进一步加大自有关键核心技术攻关人才激励的意见》,激发科技人才的工作热情和创新动力;完善科研管理制度建设,强化研发顶层设计,着力提高争创国家科技进步奖等高等级奖项的能力和水平。拟订加大科技投入的指导意见,持续提升科技投入占主营业务收入比重。提高科技关键指标在子企业经营业绩考核比重,发挥导向作用。

  二是全面加大力度,不断提升“走出去”能力。优化海外业务顶层设计,检查集团“海外优先”指导思想的落实情况,出台《海外市场管理办法》,对70个国别授权经营,进一步激发子企业出海动力。拟订境外投资管理办法,推进业务转型升级。强化项目风险管控,拟订海外项目履约监控管理办法。筑牢人才支撑,举办海外业务青年骨干培训班、驻外机构负责人培训班、海外传播培训班,提高驻外涉外员工能力素质。制定回国人员安置方案,激励优秀人才积极“出海”建功立业。

  三是坚决纠正偏差,切实践行新发展理念。落实“房住不炒”定位。印发《进一步加强房地产业务管理的紧急通知》,要求子企业严格执行调控政策,坚决不当“地王”。中建集团2019年新增房地产投资项目均在决策范围内,未出现“地王”,未出现推高市场预期的购地行为。加强生态环境保护。成立中建集团生态环境保护工作领导小组,印发《关于切实抓好生态环保问题整改坚决做好生态环保工作的通知》。巡视反馈的环保违规问题均已处理完毕。集体约谈环保违规失信单位,要求进一步追究内部责任。专项督查破坏生态环境、破坏文物古迹、环保违规失信等行为,开展重大生态环保问题排查整改专项行动。进一步压实安全生产责任。召开中建集团安全生产视频会议,学习传达并认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。持续加强安全体系人才队伍建设,推动各级次安全体系不断完善,2019年以来新增安全监管人员近3000人。组织子企业自查自纠,突出整治各类风险隐患。督促子企业认真开展安全教育培训,宣贯作业人员“三铁六律”行为安全准则,持续开展“行为安全之星”活动,不断提高项目一线人员安全生产意识。

  2.着力解决推进改革不到位,高质量发展有短板的问题。

  一是加快深化改革步伐,奋力攻坚“世界一流”。中建集团《创建世界一流示范企业实施方案》获国务院国资委审批通过。中建集团党组加强组织领导,合并成立中建集团深化改革暨创建世界一流示范企业领导小组,拟订全面深化改革指导意见,对实施方案进行补充完善,明确路线图、时间表。召开深化国企改革专题会议,听取集团创建世界一流示范企业改革情况汇报,积极谋划开创举措,做好先行先试。子企业改革进展有序推进,中建装饰入选国家发展改革委国有企业混改第四批试点,中建水务、中建一局二公司“双百行动”进入具体推进阶段,试点子企业职业经理人改革全面实施。

  二是提高资产运营质量,深入推进“瘦身健体”。提高资产周转效率。建立高负债子企业名录,形成负债率与投资预算对新增投资空间的“双控”体系;积极清理内部债权债务;实质性处置超过合理期限未开发的土地。开展“处僵治困”,制定整治方案,明确目标措施,分级分类治理。拟订瘦身健体指导意见,自加压力提升低效企业认定标准,“一企一策”明确治理方式与完成时限。拟订三级单位设置指导意见,严控新设企业数量。

  三是严守经营底线要求,防范化解风险隐患。加大投资管控力度。深刻学习领会PPP对于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义,努力通过业务实践贯彻落实上级关于社会资本参与社会治理的战略目标。强力推进PPP项目清理整改,目前已取得较好效果。从严编制投资预算,确保投资额度受控。全面加强PPP运营管理,印发8类PPP项目运营工作指引,完成38个项目运营方案的备案,将子企业PPP运营情况纳入年度考核。目前,进入运营期的项目整体运转良好。印发《降杠杆减负债工作方案》,制定并落实19条具体举措。建立季度考核机制,出台《资产负债率专项考核办法》。充分利用中建财务公司、中建资本等平台,不断提高全口径资金集中度和贷款集中度。推进“两金”压降。强化商务管理,将确权率、竣工结算率等指标纳入考核,加大账龄长、金额大的应收款清欠力度。持续开展专项督查,确保“两金”规模增幅不高于营业收入增幅。压降经营性负债,完成民企清欠目标。研究市场化法治化债转股措施,有效补充权益资本。

  3.着力解决党的领导融入公司治理方面存在的问题。

  一是明确集团战略定位。中建集团党组加强对企业发展方向的把握力度,启动集团“十四五”规划编制,研究提出转变发展方式的具体策略与办法。拟订中建集团对外并购重组指导意见,逐一明确各二级单位对外并购范围,发挥资本对企业转型升级的促进作用和对战略性创新的支撑作用。

  二是规范党组研究讨论前置程序。加强对党组会议事范围和议题的审核把关,严格执行《中国共产党党组工作条例》,研究拟订党组讨论和决定的重大问题清单,修订完善中建集团党组工作规则。要求子企业自查自纠前置程序落实情况,从制度设计和执行两个层面解决“前置当筐”问题,推动子企业启动本单位党委决策机制和议事规则的修订工作。

  三是加强国家重大项目协同。统筹协调雄安新区等战略区域的市场开拓。优化调整中建集团雄安新区工作领导小组与专项小组,杜绝无序竞争。根据巡视反馈意见,核查下属二级单位违反内部规定的项目,对相关责任人追责问责。集团层面举一反三,要求子企业自查自纠,认真落实重大事项请示报告制度,并将子企业执行“三重一大”决策制度监督情况列入纪检监察报表体系。

  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

  1.着力解决落实主体责任不到位的问题。

  一是知责明责,积极履责。召开全系统警示教育大会,4002名党员干部参会,通报内部典型案例,以案示警、以案促改。汇编集团内部违反中央八项规定精神典型案例。党组书记与其他党组成员签订“一岗双责”责任书,明确18项责任,推动领导人员在分管领域将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。党组成员在专题调研、基层联系点工作中,对子企业做好全面从严治党工作提要求、作指导。将子企业领导班子成员履行“一岗双责”情况纳入内部巡视巡察范围。

  二是从严从实,加大力度。中建集团党组及时听取纪检监察组问题线索通报,党组书记经常与纪检监察组组长研究工作、交换意见。将“一岗双责”要求充实进中建集团新修订的招标投标管理办法。把市场营销中的违规违纪违法问题,列为纪律审查、监察调查的重点内容。

  三是加强领导,完善机制。修订《党组巡视工作管理规定》,调整巡视工作领导小组,明确党组成员不再全部进入,增加纪检监察组、干部人事部相关负责同志。进一步完善巡视工作领导小组的工作机制,及时听取情况汇报,研究部署重点任务。加强集团巡视巡察力量。中建集团巡视办已单独设立,新选聘6名专职人员充实到巡视办、巡视组。推动子企业党组织持续完善巡察体系,集中整改阶段,共有22家二级单位组建了巡察机构,建立了38个巡察组,配备专职巡察组组长、副组长29名;三级单位层面,建立50个巡察组,配备专职巡察组组长、副组长26名。巡视人才库规模达到300余人,巡察人才库人数共计达2500余人。

  2.着力解决监督执纪问责不严的问题。

  一是加大监督力度。集团纪检监察组统一受理党组织、党员违反党纪行为及监察对象职务违法犯罪行为的检举控告,制定问题线索集中管理与集体研究相关制度,进一步规范问题线索管理与处置工作。集中开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”等八个专项整治,收到具体问题1785个,制定整改措施3102项。抓好重点领域监督,聚焦工程招投标、转分包等腐败易发多发环节,2019年初集团37家二级单位日常专项监督计划立项共1265项。集中整改阶段,35家二级单位实施开展1105项。完成监督报告952份,新建或更新岗位廉洁风险防控手册298份,发现问题9541个,整改建议8164条,完善制度162项,责任追究662人次,运用第一种形态处理455人,移交线索19条,挽回经济损失约1亿元,避免经济损失约3200万元。

  二是严肃执纪问责。责成某单位党委认真整改提任缓刑人员问题,严肃处理相关责任人。针对有关单位违规融资问题,严格按照相关规定和干部管理权限处理了相关责任人。认真举一反三,印发《关于加强金融业务管理和风险防范的通知》,新增和修订《融资管理规定》等10项制度,依托财务一体化平台,线上填报子企业融资业务开展情况,及时预警和处置风险隐患,严肃处理发现的问题。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主,制定查办腐败案件向集团纪检监察组请示报告制度,要求子企业及时上报案件案情。加大谈话函询说明回复情况核实力度,防止“一谈了之”“一函了之”。在执纪问责中强化思想政治教育,坚持“三必问、三必谈”。

  三是加强纪检监察队伍建设。责成有关二级单位认真落实“三转”要求,其纪检机构已全部退出招投标过程监督。开展纪委书记任职情况盘点,坚持纪委书记、副书记、纪检部门负责人提名考察以上级纪委会同组织部门为主。召开纪检监察系统大会,中建集团纪检监察组组长讲专题党课。制定纪检监察系统人员学习培训方案,系统学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》以及17张中央纪委国家监委培训光盘,实现教育培训全覆盖;联合中国纪检监察学院组织二、三级单位纪委书记及纪检部门负责人参加培训。强化“以干代训”,推行纪委书记领衔办案、交叉办案,提高纪检监察干部专业能力。加强作风建设,扎实推进纪检监察干部监督工作。

  3.着力解决“四风”方面的问题。

  一是大力整治形式主义、官僚主义。整改“衙门”作风,在总部部门设立两级首问负责人,推行首问负责制。设立基层接待日,受理对总部部门的意见建议。精简文件会议,减少不必要的“文来文往”,2019年集团总部正式文件数量(不含请示报告、批复、人事任免)、工作联系函数量分别同比减少约30%、20%。重新核定年度会议计划,会议数量压减约30%,执行情况纳入部门考核。完善授权管理,要求有关二级单位认真梳理审批事项,明确所属单位经营权限,将单位公章使用范围、使用频次进行规范和明确,激发管理活力。集团组织子企业开展自查自纠,整改相关问题。

  二是认真查处享乐主义、奢靡之风。认真核查违反中央八项规定及其实施细则精神问题,及时向中央纪委国家监委报告进展。对于转办至二级单位的问题线索,督促报告核查情况。以“零容忍”态度从严从快受理处置。认真核查并处置完毕领导人员违规乘机、报销费用问题;对1家二级单位班子违规发放通信补贴问题已在巡视中立行立改,调整费用标准,清理超标部分,处理相关人员。对违规配备公车问题,在中建集团范围内自查自纠,处置违规购置车辆、健全公车管理制度、规范用车行为,将发现的23条问题全部整改完毕。扎牢制度篱笆,梳理完善相关管理文件20项。实施重大节日期间“四风”问题现场督查,加大公款旅游、滥发福利等问题的监督检查力度。按整改要求,对所属企业驻京办进行清理。

  4.着力解决重点领域腐败问题。

  一是整治项目腐败。集团2名三级单位副职因受贿被开除党籍,解除劳动关系,并被司法机关追究刑事责任。修订《资质使用及交叉业务协调管理办法》和《招标投标管理办法》,从制度层面堵塞漏洞。提高大宗物资集中采购信息化水平,建立领导干部参与招投标记实制度,促进招采工作在阳光下运行。加强对不良分供方管理,实现劳务队伍在中建集团范围内“一处失信,处处受限”。扎实推进项目廉洁文化建设,“超英廉洁文化示范点”等宣教载体全覆盖新开工项目。

  二是解决内外勾结、利益输送问题。某二级单位领导向特定关系人违规让利,受到开除党籍处分,中建集团党组责成该单位与其解除劳动关系。某二级单位领导违规转让公司专利造成公司损失,中建集团党组给予其留党察看两年处分,并已责成该单位收回全部专利所有权。修订集团《科技成果管理办法》,加大知识产权保护力度。深入开展核心专利状态排查,督促子企业建立清单,降低知识产权流失风险。

  三是坚持单位行贿和个人贪腐一起查。3名有关单位领导人员因涉嫌违法犯罪被开除党籍,并被司法机关追究刑事责任。中建集团党组责成相关单位认真整改,举一反三。上述单位印发了专项管理办法,规范和约束市场机构经营行为,发布了营销系统廉洁风险点及防控措施,组织全体营销人员参加廉洁从业教育。

  (三)落实党建工作责任,抓党建管队伍方面

  1.着力解决党建工作方面存在的问题。

  一是认真落实党建工作责任制。中建集团党组扛起主体责任,开展基层党组织建设专项调研,摸清主要问题和表现,研究统一的基层党建规范,挖掘培育有中建特色的基层党建载体,推动工作质量持续提升。完善考核体系,推动二、三级单位党组织实现党建考核及成果运用全覆盖。集中整改阶段,未建立或未执行党建工作责任制的21个三级单位党组织整改全部完成;考核结果未与奖惩挂钩的94个基层党组织已全部整改完毕。优化完善党建管理体系。建立基层党建互学互促机制,召开示范党支部创建推进会,推出70个“示范党支部”,35个党建与经营融合载体,92个基层党建优秀案例,积极宣传推广优秀经验。全面检索换届流程的规范性和严肃性,摸排集团7852个党组织,督导195个2019年应该换届的党组织按要求完成换届,27个新成立未按时履行选举程序的党组织按照既定计划完成整改。出台工作指南,重点规范选举计票等各项流程。将换届工作纳入日常考核和巡视巡察。

  二是着力抓好基层党组织建设。严格执行党组织任期管理,建立二、三级单位党组织换届计划表,定期督导换届进度,对未按期换届的单位,在党建工作责任制考核中予以减分处理。核查党务干部任用资格,调整1家三级单位党群部负责人。要求各级党组织自查本单位党群、纪检监察、组织人事部门负责人任职资格,对不符合规定的作出调整。严格规范发展党员程序,全面摸排党员教育管理情况,集中整改阶段,清查党员档案,对不完整的进行整改。强化源头管理,编制《发展党员工作手册》,突出政治标准,规范发展程序,严肃工作纪律。

  2.着力解决干部队伍建设方面存在的问题。

  一是做好选人用人工作。选配关键岗位干部。坚持国有企业领导人员“20字”标准,启动二级单位专项调研,了解掌握干部人才队伍情况,形成调研报告,并根据实际情况逐步选配到位。盘点三级企业第一责任人,实施“中国建筑青年企业家培养项目”,加强优秀年轻干部梯队建设。定期检索干部任期情况,提前谋划安排。严把选人用人质量关。针对2016年任用1名未取得任职资格人员问题,已免去有关人员职务,并要求各级党委深入学习中建集团《领导人员管理规定》,严格审查任职资格。相关子企业按要求修订领导人员选拔任用制度,突出政治标准。新提任人员均重点考察政治素质并写入考察报告。中建集团深入开展自查自纠,突出整治任职资格政治标准不明确等四类问题,督促各单位把政治标准作为任职资格的首要条件。

  二是严格执行个人事项报告制度。整改典型问题,对巡视反馈指出的瞒报个人事项,重新认定处理意见,给予2名二级单位领导诫勉谈话,给予1名二级单位领导党内警告处分。专项整治个人事项报告不实,严肃处理了不如实填报人员,集中整改阶段对7人分别给予诫勉谈话或纪律处分。强化教育培训,制定专题培训课件,做好政策宣传解释,详解填报要求,认真组织学习中组部和集团内部历年瞒漏报处理案例,以身边事教育身边人。做好新提职人员培训,推动关口前移,切实提高如实填报率。

  三是严格干部监督管理。加强出入境证照管理。处理未经审批擅自出国人员。修订中建集团《因私出国(境)管理办法》,严格审批程序,强化责任追究。建立中建集团因私出国(境)审批台账,要求二级单位按季度上报。加强干部档案管理。责成2家二级单位认真整改,所有应进档案的处分记录均完整归档,并在干部任免审批表内体现。开展档案专项检查,认真核实“三龄两历一身份”、奖惩信息等原始材料。组织集团干部人事档案培训。

  四是规范干部离职监督管理。严格离职审批流程,制定《特殊情形被免职(停职)人员管理细则》,在批准离职前,须由纪检监察部门出具意见。密切关注干部动态,加强工作支持和人文关怀,及时了解思想波动和实际困难,提前介入给予帮助。制定《经常性谈心谈话指引》,对二级单位领导班子成员,每年至少安排一次以思想沟通为主的谈话。结合组织考察、年度考核、任前谈话,丰富了解干部的方法和渠道。

  (四)中央巡视、审计等监督发现问题真改实改彻底改方面

  1.着力解决整改不到位的问题。

  一是狠抓制度执行。完善制度的可操作性,补充违规投资行为及违反内部规定投资项目的处理方式,持续完善投资管控体系。开展宣贯辅导,组织3次投资管理制度落地培训。

  二是开展专项整治。逐一梳理风险较大的违规投资项目,制定针对性措施,巡视指出的10个项目已退出3个,5个项目正在整改,2个项目经过努力风险可控。

  三是持续推进审计署审计发现问题整改。低效无效资产清理方面,督促有关二级单位加快处理审计指出的5项资产,争取2020年上半年完成。推动企业办社会职能分离方面,加快移交职工家属区“三供一业”。扎实推进厂办大集体改革和退休人员社会化管理,2020年底前完成。压缩子企业管理层级,原则上控制在6级(含)以内。解决存贷双高方面,全面清查货币资金、带息负债情况,强化全口径资金与贷款集中。降低负债率方面,打开资产负债表,逐项分析资产负债构成情况,细化分季度、分科目目标,明晰责任部门、责任单位,落实具体举措。降低财务费用方面,摸底分析子企业财务费用金额、构成、变动状况,研究制定解决方案。

  2.着力整改治标不治本的问题。

  中建集团党组专题研究,将上次巡视整改不到位问题与本轮巡视反馈问题一并分解到专项整改小组,统一部署,一体整改。要求从思想认识、体制机制、工作作风、方式方法等层面深刻剖析整改不到位的原因,深挖根源,持续改、深入改、彻底改到位。布置子企业开展自查并适时专项抽查,把上轮巡视整改不到位情况作为中建集团党组和子企业民主生活会对照检查重要内容,剖析整改表面化、治标不治本、效果未达预期的原因,提出进一步加强整改的措施。

  (五)中央巡视移交的问题线索处置方面

  收到中央巡视组转交的问题线索材料后,集团纪检监察组立即召开专题会进行研究,根据分类处置意见迅速开展核查工作,已按要求上报处置结果。

  三、以中央巡视反馈建议为指针,践行初心使命,夯实“六个力量”

  经过三个月的努力,集中整改取得阶段性成效,但对标对表中央要求还有较大差距。中建集团党组将持续用力,久久为功,发扬“钉钉子”精神抓好后续工作,以扎实的整改成绩促进企业发展,以丰硕的发展业绩向党中央交出合格答卷。

  (一)旗帜鲜明讲政治,坚决做到“两个维护”

  中建集团党组将进一步把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,摆在更加突出位置,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。定期分析研究深化改革和高质量发展举措,及时调整企业战略,不断优化顶层设计,着力塑强管理体系,加快“世界一流”创建进程,以旗帜鲜明的政治担当和步调一致的务实举措把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。

  (二)坚定自觉担使命,不折不扣贯彻落实中央决策部署

  以习近平总书记重要指示批示精神为指导,切实增强听党号令、狠抓落实的责任感和紧迫感。深入贯彻落实稳中求进总基调,积极融入京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”等重大国家战略和倡议,做出经济建设新贡献,树起“中国建造”新标杆,推动党中央重大决策部署在中建集团落地生根。深入贯彻落实中央对国企改革发展和党的建设的各项要求,加快改革步伐,坚持创新驱动,深化结构调整,提升运营质量,在面对经济下行压力增大中知重负重、攻坚克难,更好地发挥经济“顶梁柱”作用、“压舱石”功能,努力夯实“两个基础”、践行“六个力量”。

  (三)保持高压态势不放松,强化全面从严治党

  进一步压紧压实中建集团各级党组织管党治党主体责任、纪检监察机构监督责任,真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善巡视巡察机制,突出政治监督,覆盖全部业务,贯穿基层一线。挂账督办问题线索,坚持受贿行贿一起查,见底清零中央巡视移交事项。进一步推进纪检监察体制改革,旗帜鲜明支持纪检监察组履职尽责。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,继续狠刹享乐主义和奢靡之风,集中整治形式主义、官僚主义,将违规配备公车、公款旅游、滥发福利等问题纳入内部巡视巡察范围。

  (四)党建工作再提升,严管厚爱干部队伍

  全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神,坚持党的全面领导,全面加强党的建设,突出党建引领,破解党建难题,提高党建质量,不断筑牢“根”“魂”优势。集中开展软弱涣散基层党组织问题专项整治,努力破解“沙滩流水不到头”“两张皮”等问题,突出政治功能和组织力,确保基层党组织全面进步全面过硬。严格落实新时代党的组织路线和国企领导人员“20字”标准,坚持党管干部原则,始终把政治标准放在第一位,树立重实干重实绩的鲜明用人导向,提高领导人员合规经营意识,加强干部队伍政治素质考察。严格干部监督管理,整治个人事项报告不实等突出问题,严肃处理违规违纪人员。充分运用好“三个区分开来”,激励干部新担当新作为。

  (五)持续整改无止境,着力构建长效机制

  坚持组织领导与督促指导,中建集团党组将定期研究完善体制机制,固化整改效果,防止问题反弹。坚持深入改、长久改,对尚未完成或需要持续整改的问题紧盯不放、一抓到底。已经完成的整改任务将适时组织“回头看”,整改效果未达预期的深入分析原因、改进方法。执行好集中整改阶段建立完善的各项制度,坚决维护巡视整改工作的严肃性和权威性。

  党的十八大以来,中建集团经历了两轮巡视,中建集团党组有四点体会。一是巡视推动我们永葆政治忠诚。中央企业是党在经济领域的骨干力量,巡视发挥政治“显微镜”、思想“探照灯”作用,对党组织和党员干部进行政治体检、心灵拭尘,使我们秉持初心更为坚决,做到“两个维护”更加坚定。二是巡视指引我们扛起责任使命。中央企业是党的“两个基础”“六个力量”,通过巡视在政治层面问诊把脉,帮助企业跳出业务局限,发现担当不强、履责不足等问题,对症施策、祛病健身,更好为党分忧、为国尽责。三是巡视鞭策我们推进全面从严治党。中央企业自身资源富集、寻租机会众多。唯有巡视利剑高悬,惩戒威慑常在,以强大外力促使我们锤炼党性、改变惯性、治理惰性,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,持续推动企业政治生态全面清朗。四是巡视激励我们鼓足工作干劲。巡视督促各级党组织以及企业的“一把手”直面问题、直接整改,啃最硬的骨头、扛最重的担子,以上率下、担当作为,带动广大员工顽强拼搏、攻坚克难,推动企业加速实现高质量发展。

  中建集团党组将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以本次巡视整改为新的起点,进一步提高政治站位、保持政治定力、勇担政治责任,不忘初心、牢记使命,全面贯彻中央部署,坚决扛起使命担当,奋力推进高质量发展,加快建设具有全球竞争力的世界一流企业,为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

【篇二】审计整改督查领导讲话

  同志们:

  今天会议的主要任务是学习贯彻全国人大常委会办公厅《关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》,督促各部门认真对照审计查出问题,切实加以整改。刚才,同志传达了全国人大常委会办公厅文件,县监委、县审计局分别就整改工作提出了很好的意见建议,各整改责任单位就整改工作完成情况和下一步的工作打算作了汇报,×副县长就此项工作作了点要求,胡恒副县长的讲话内容全面、重点突出,措施有力,我完全同意,下面,我再强调几点意见。

  一、提高认识,高度重视整改工作。审计监督是《宪法》和《审计法》规定的一项重要制度,是保障经济健康运行的重要手段。加强审计查出问题的整改工作,是推进依法行政的重要举措。听取和审议政府关于年度预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计查出问题整改情况报告,对审计查出问题开展跟踪监督,是人大常委会依法开展预算、决算监督的重要方式,有利于全面贯彻实施监督法、预算法、审计法的规定,有利于推动政府依法行政、依法理财,更好的助力经济社会发展和改革攻坚任务。审计发现的问题能否得到彻底整改,直接关系到政府部门的执行力与公信力。目前,我县的审计整改工作还存在不少问题,主要表现在:一些单位和部门负责人对审计整改工作缺乏应有的重视,甚至认为是找麻烦;一些同志对审计整改消极应对、敷衍拖延;一些单位和部门对整改措施研究不深,尚未形成一套规范的审计整改长效机制;一些单位和部门重审计、轻整改,责任不明确,应付了事。从今天听取汇报的情况看,一些单位已经完成了整改工作,但大部分单位还仅仅停留在安排部署上,希望通过今天的督办会议,各责任单位切实按照胡县长的要求,将审计发现问题的整改工作列入重要议事日程,加强领导,落实责任,采取有效措施,全面完成审计查出问题的整改工作。

  二、采取措施,全面落实整改任务。一要抓住重点。从审计部门提交的清单看,往来款项大、应缴未缴财政款、专项资金结余普遍较大、账务处理不规范等问题较为突出,一些问题是屡审屡犯,相关单位对上述问题要认真研究分析,对照对照财政财务制度和相关规定,及时纠正,整改工作要“立足当前”又要“着眼长远”,既要把存在的具体问题解决完善好,同时又要加强研究注重长远,制定完善相关工作机制,实现“制度管人”。二要举一反三,全面排查。受审计力量的限制,审计工作不可能针对所有的单位进行全面审计,2019年开展的大数据全覆盖审计只是进行数据的规范化和基本支出的初步审计,希望我们没有被列入重点审计的部门单位不要有侥幸思想,不要坐等,要把握主动,着眼规范,对照有关规定,按照今天的会议要求,组织人员对财务账目资产进行排查清理,发现类似问题的及时组织整改。三要统筹安排,把整改工作列入重要议事日程。在当前各项工作任务繁重的情况下统筹安排好审计查出问题的整改工作。被审计单位和部门要把审计整改工作纳入重要议事日程,倒排时间表,主要负责人要亲自负责,及时部署整改工作,指导督办整改事项,要合理安排好工作,使整改工作有时间上、精力上的保障,切实把整改工作落到实处。在整改质量上要做到高标准,凡能立即改正的必须立即改正,对暂时不能整改到位的,要制定整改计划和具体措施,列出时间表,限期完成整改。对于一些重点部门,县人大常委会将组织审计、财政等部门重点进行督办,确保整改实效。

  三、真抓实干,加强财务管理规范化建设。一是要加强领导。各单位负责人要重视和加强对财务管理工作的领导,要把财务工作摆上重要议事日程,定期研究、商量和部署。要积极引导支持财务人员爱岗敬业,依法履职。要关注和倾听财务人员的合理诉求,主动帮助解决实际问题,使其感受组织温暖。对承担财务兼职工作的同志,所在单位要减轻其已承担的其他工作负荷。二是要完善并严格执行制度。各单位会后要及时对本单位财务制度进行修改完善,特别是要把纪委监委、审计、财政等相关部门新的管理要求吸纳进去,要跟上形势的发展变化,确保我们的财务管理行为不滞后,既规范工作,又保护干部。近年来我县发生的多起贪污挪用公款行为,无不与单位领导重视不够、制度不严有关。要按照XX精神,认真执行有关财经纪律,树立过苦日子思想,坚决反对“享乐主义,奢靡之风”,严格把好“三公”经费出口关,要明确“经手人、审核人、审批人”的责任,并严格执行,出现问题的要追究相关人员责任。三是要落实监督。财政部门要有计划地组织对单位负责人、财务部门负责人、财务人员的业务培训,使大家及时了解掌握财务管理新业务知识,跟上规范变化的节奏。要加强内部审计工作,建立内部审计工作规范,推进内部审计工作正常化。要眼光向外,及时发现其他地区好的经验做法,学以致用,提升各单位的财务管理水平。纪委监委、审计、财政部门依法履行职责,加大对有关单位和人员的处理处罚力度。审计机关和政府相关部门要自觉将审计结果和整改情况信息公开,自觉接受社会监督。

【篇三】审计整改督查领导讲话

  省委第三巡视组对建始县进行了巡视,并于7月15日向县委反馈了巡视意见。建始县委把巡视整改工作作为一项重大政治任务,坚持立行立改,迅速动员部署,狠抓整改落实,各项整改任务取得了阶段性成效。现将整改进展情况报告如下。

  (一)党风廉政建设和反*方面

  1。关于“领导干部在廉洁自律上存在严重问题”的问题

  一是严格执行恩施州纪委《关于严禁党员干部收受*、礼品礼金的通知》,出台了《关于严禁党员收送礼金礼品》的规定,对全县副处级以上领导干部和乡镇、县直单位党政“一把手”20xx年以来收受*礼金行为进行了全面清查。二是规范国有资产处置,将国有资产处置工作移交县公共资源交易中心,纳入全县统一交易平台,规范了国有资产处置流程;同时,出台了县属国有企业管理办法及县属国有企业“三重一大”事项管理办法和薪酬管理办法等规章制度,防止国有资产流失和党员干部利用职权谋取私利。三是出台《关于严禁党员干部违规操办婚丧喜庆事宜的规定》等制度,建立了科级领导干部操办婚丧嫁娶申请报备制度。

  2。关于“重点领域和部门*问题比较突出”的问题

  一是开展涉农资金专项整治。组织19个涉农资金项目管理部门在全县范围内开展涉农资金专项整治,所涉乡镇和县直部门实行分类整改和清单式整改。二是强化国土、林业、水利、交通、规划等部门的监管职责,对监管缺失的严肃追责问责。

  3。关于“招投标和工程项目建设中存在违纪”的问题

  一是完善配套管理制度。出台《20xx年建始县政府采购目录及标准》、《建始县国有建设用地使用权招拍挂出让实施细则》等,对必须纳入交易平台的招投标项目、土地使用权交易等作出了详细规定。二是严格公共资源交易监督。单设县公共资源交易监督管理局,形成了公共资源交易和监管分离的运行体制,全面落实招投标和工程建设项目公开。三是规范政府投资项目审计,出台了《进一步规范政府投资项目审计工作的规定》。

  4。关于“财政资金监管存在欠收、欠缴、挪用”的问题

  一是强化业务培训。分期分批对乡镇党政负责人、县直单位“一把手”、分管财务领导、乡镇财政所长及各财会人员进行了财经纪律、工作纪律和相关法律法规制度培训。二是加强预算管理,落实预算公开。重新修订了财政专项资金管理制度,进一步明确了财政专项资金拨付程序和各项目资金管理、使用部门的责任,建立了财政资金使用管理长效机制。三是加大税收征收管理力度。按照“有税尽收、无税禁收”的原则,建立税源信息共享平台,健全完善综合治税体系,加大对欠收、欠缴资金的追缴力度。

  5。关于“基层‘苍蝇式’*现象突出”的问题

  一是开展“小五长”集中整治。以违反政治纪律和政治规矩、执行财经纪律、干部作风建设、信访突出问题等四大项17类问题为重点,集中开展基层“小五长”突出问题专项整治,分类建立问题整治台帐,对发现的群众身边的作风问题和*案件严肃查处,截至目前,共立案64人,给予党纪政纪处分46人,问责处理124人。二是完善监督体系。构建了纪检监察县、乡、村三级信访举报网络,成立了10个乡镇纪检监察信访举报接待中心。

  (二)执行中央八项规定和干部作风方面

  6。关于“顶风违纪建设办公楼和集资建房”的问题

  一是对20xx年7月以后的审批项目进行了清理,无审批党政机关办公楼项目的情况。二是抓好“整改回头看”。对20xx年全县已清理整改的业务用房、办公用房等进行了再次全面清理,目前均已整改到位。针对20xx年7月14日之后建成或在建的10个项目,严格按照标准制定了调整使用方案,目前所涉21个单位正按照调整方案有序进驻。针对县地税局借批复业务大楼之机,擅自变更部分土地性质用于职工集资建房的问题,已责令县地税局组织干部职工与开发商终止履行《商品房团购协议书》,县政府将收回该宗土地,重新调整规划用途。

  7。关于“部分干部作风庸懒散软,缺乏精气神,为官不为”的问题

  一是集中开展政务服务“四风”问题专项治理,按照“应进必进、应优必优”的原则,全面落实岗位责任制、服务制、首问责任制、办结制等效能制度,全力推进所有行政审批和政务服务事项进驻服务中心办理,33个部门的236项行政审批事项实现了网上办理。二是推行领导干部去向公示制度。目前绝大多数单位建立了去向公示制度,少数落实不到位的正在整改完善。三是开展干部工作纪律和组织纪律专项整治。组织5个暗访组,对全县作风建设状况进行了暗访,暗访中没有发现明显的违纪行为。

  8。关于“‘四风’顽疾未全面清除,甚至死灰复燃”的问题

  一是规范财务管理。修订完善了建始县党政机关公务接待管理实施细则和差旅费、会议费、培训费管理办法,对全县机关事业单位奖励性补贴发放进行了清理规范,将“三公”经费、会议费、津补贴的发放情况纳入年度审计工作计划,进一步健全了财务规范管理制度体系。二是开展财经纪律专项治理。组织开展财经纪律专项检查,启动“四项专项整治”(机关内部食堂违规公款消费问题、违规发放津贴补贴或福利问题、财务票据突出问题、党员干部带彩娱乐问题)、“三项专项治理”(涉农资金管理使用方面损害群众利益问题、县乡政务服务方面四风问题、农村基层小官巨腐问题),查处了县发改局、县住建局以棚户区改造项目名义违规向企业借款并帐外管理和使用的问题。三是开展“吃空饷”专项整治。对全县230个机关事业单位“吃空饷”情况进行了全面清理,共清理出“吃空饷”29人,追缴资金38。1万元,辞职、自动离职8人。同时,建立月报制,从源头上根治“吃空饷”问题。四是严格公务车辆管理。出台《建始县党员干部、国家工作人员驾驶车辆违反交通法律法规和城市管理规定问责办法》,对全县公务车辆进行了全面清理,发现、处置违规车辆21台,其中封存15辆、置换6辆。对公务用车实行集中管理、统一调度,建立了公车使用登记公示制度。五是建立健全明察暗访常态化机制。重点围绕公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等违纪违规问题,开展“四风”突出问题集中专项整治行动,切实做到专项检查、集中普查、明察暗访“三个全覆盖”。全年开展集中普查5次。六是加大惩处力度。目前共查处“四风”问题17件,查处40人,给予党纪政纪处分21人。

  (三)履行主体责任和监督责任方面

  9。关于“县委落实党风廉政建设主体责任不到位、纪委落实监督责任不力”的问题

  一是主动担当主体责任。出台了《中共建始县委关于落实党风廉政建设主体责任的工作方案》、《建始县委常委会落实党风廉政建设主体责任工作方案》。县委常委班子成员带队集中检查“两个责任”落实情况4次;由县领导带队,分层开展廉政谈话,实现谈话范围全覆盖,其中县委主要领导先后与县“四大家”领导、纪检监察系统干部、各乡镇党委书记、中央省州驻建始垂管单位主要负责人进行了廉政谈话。二是全力支持纪委履职。出台了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》、《乡镇纪委书记、副书记提名考察工作暂行办法》,努力推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。巩固纪委牵头或参与的议事协调机构清理成果。三是强化责任追究。修订完善了《党风廉政建设“一票否决”实施办法》,对落实“两个责任”不力的严肃追究责任,并在全县范围内通报。对因履行主体责任不力的相关责任人分别给予了党纪处分、组织处理,涉嫌的其他问题已分别立案调查。

  10。关于“纪检监察部门查办案件力度不够”的问题

  一是健全案件查办工作机制。认真落实上级文件精神,对县委反*协调小组进行了调整,并修订了工作规则。建立了纪委与组织、公安、检察、法院、审计、财政等部门信息共享、办案协作、案情通报、案件移送制度,努力形成强大反腐合力,目前,通过工作协调会相互移送案件线索75件,协调办案3件。深入推进乡镇纪委办案协作区制度,成立了3个乡镇协作办案区,由县纪委每个纪检监察室联系一个协作区,二是加强案件线索管理。出台了信访举报奖励办法,搭建了案件线索收集平台,建立了案件线索数据台账,拓宽了案件线索渠道;加大案件查办力度。以不收敛、不收手顶风违纪和问题线索反映集中、群众反映强烈的对象为审查重点,延伸办案触角,加大办案力度,切实解决*存量和增量的问题,有效遏制了*蔓延势头。截至目前,共立案149件,结案91件,其中,大案要案3件;查处89人,其中科级以上干部38人,采取“两规”措施2人。

  (四)执行党的政治纪律和政治规矩方面

  11。关于“个别党员干部视纪律和规矩为‘纸老虎’、‘稻草人’”的问题

  一是加强纪律建设。出台了《中共建始县委关于推进全面从严治党的实施意见》、《关于严守政治纪律和政治规矩的实施意见》,把纪律挺在前面,坚持把严明政治纪律、工作纪律、组织纪律和政治规矩贯穿于日常教育监督管理中。二是整治“不信马列信鬼神”的问题。严格党内生活,进一步健全完善了中心组学习和“三会一课”制度,切实加强对党员干部的理想信念教育。

  12。关于“对社会舆情的复杂性、严重性缺乏警觉”的问题

  一是提升政治鉴别能力。以中心组学习为平台,以“严明政治纪律,严守政治规矩”、“三严三实”等专题教育为重点,创新方式,找准载体,切实加强理论武装,引导各级党员干部坚定政治信仰,站稳政治立场,增强政治敏锐性和鉴别力。二是强化政治责任意识。在宣传、政法、信访、综治等关键部门组织开展了“践行三严三实、推进履职尽责”的主题教育活动,着力增强各级各部门和干部队伍的政治意识、责任意识。三是增强政治处置能力。突出抓好意识形态工作,成立了县网络安全和信息化领导小组、县新闻宣传和网络舆情管理领导小组,出台了做好媒体时评和新闻阅评工作的实施意见,建立了重大信息报送、媒体记者来境报告、接受采访报备等制度,健全了网络舆情收集、研判、预警、应对处置机制。

  13。关于“领导班子建设薄弱”的问题

  一是规范干部选拔任用。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,出台了《建始县县管干部任免工作流程》、《建始县县管干部考察工作实施办法》等规定,从源头上防止选人用人上的不正之风。二是定期开展领导班子和领导干部综合研判。派出6个考察组对正科级领导班子和副科级以上领导干部进行了集中考察,全年调整干部19批次、涉及405人次。更新完善了领导干部基础信息档案和后备干部、党外干部信息库。

  (五)干部选拔和管理方面

  14。关于“对受党纪政纪处分的领导干部职务调整不及时”的问题

  一是组织开展了党纪政纪处分决定执行专项检查,及时按规定对受党纪政纪处分的领导干部进行了职务调整,所有受到党纪政纪处分、应该调整职务的,均已调整到位。二是建立了由纪检、组织、政法部门参加的季度联席会议制度,定期通报、及时掌握违纪违法干部情况,建立了违纪违法干部档案。

  15。关于“违规提*部职级待遇”的问题

  一是终止了城镇主要社区党委书记享受乡镇副职待遇的文件。二是按照省州要求,认真组织实施公务员职务与职级并行制度,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部提高待遇现象。三是对相关领导干部及人事政工干部进行了《公务员法》和《党政领导干部选拔任用条例》的集中学习培训。

  16。关于“干部交流制度执行不到位”的问题

  一是严格按照《党政领导干部交流工作规定》,对在同一职位任职满10年的、部分任同一职务时间较长的、其他符合规定条件的及乡镇之间、县乡之间的干部进行了交流,除少数专业技术干部外,应交流的已全部交流到位。二是按照优势互补、梯次年龄和连续稳定的原则,对乡镇、县直单位科级领导干部进行了适当调整。

  17。关于“部分县直部门严重违反人事工作纪律”的问题

  一是全面清理整改违规借用人员的问题。印发了《关于进一步严肃相关纪律及规范临时工作人员管理等工作的通知》、《关于进一步清理规范全县机关事业单位借调人员的通知》,组织各单位开展了自查自纠,并组建专班进行核查,目前正在督办整改。二是健全人事管理制度。切实规范健全人事管理制度,建立长效工作机制,对借用条件、借用对象、借用事由、借用期限、借用管理及报批程序等作出具体规定,进一步规范了借用人员的使用和管理。各级机关事业单位确需借用人员的,必须按规定拟定借用人员请示方案,借用副科级以上领导干部的经县委主要领导批准后报备至县委组织部,借用其他干部和工作人员的经县政府主要领导批准后报备至县人社局。三是进一步完善了事业单位工作人员公开招聘、遴选制度。

  (六)经济社会发展方面

  18。关于“殡葬管理”的问题

  积极稳妥推进殡葬管理工作,县委、县政府分别召开了县委常委会、政府常务会及县“四大家”联席会议,对推进殡葬管理工作进行了专题研究,研究制定了《推进殡葬管理工作的实施办法》、《全县党员干部带头推进殡葬管理工作的实施意见》、《惠民殡葬减免基本服务费用的通知》、《规范县殡葬管理服务中心殡仪服务的管理办法》等配套制度。由县民政局牵头,县政府法制办、物价局等部门参与,组建工作专班,按照“政府主导、社会化经营、惠民利民”的原则,同时,结合正在开展的“六城同创”,在县城9个社区同步进行广泛宣传,已于12月下旬全面启动。

  19。关于“现代农业发展滞后”的问题

  一是进一步健全工作机制。实行县委农办与县农业局合署办公,整合、充实了农业农村工作队伍。猕猴桃、魔芋、景阳鸡、乌龙茶、核桃等五个重点优势特色产业均明确了牵头县领导、主管部门、工作专班、专家队伍,每个产业10万元工作经费已全部拨付到位。二是规范发展农业基地。出台《推进硒产业创新发展的实施方案》,完成了全县农业产业基地建设总体规划,培育壮大新型经营主体。通过安排调度资金、整合财政资金、创新金融扶贫等方式,全力扶持农业龙头企业做大做强,着力培育种养大户、家庭农庄等新型经营主体。突破性发展农产品加工业。依托重点农业加工型企业建立了12个科技创新平台,提高农产品精深加工水平。

  20。关于“城市管理水平较低”的问题

  一是加大城乡规划修编力度。二是狠抓城镇管理。高位推动“六城”同创,着力实施空气净化、河道美化、城区宁静、环境洁净、绿化亮化、交通畅通、旅游提档、功能完善、素质提升等九大行动。三是完善城市功能。围绕城镇道路交通、广场和绿地公园、停车场、公厕、绿化、配套设施、旅游、环保、专业市场等九个方面,确定了91个建设项目,其中实施类61个、推进类25个、策划类5个。

  21。关于“部分乡镇农村上学难、就医难等问题没有得到较好解决”的问题

  一是着力解决“上学难”问题。着力推进城乡教育均衡发展,加快推进城区学校建设项目,着力化解城区“超级大班”问题,全面实施义务教育薄改项目、农村公办幼儿园建设项目,目前,20xx年批复校舍建设类项目43个已全部开工建设,20xx年批复校舍建设类项目28个已开工建设18个。二是着力解决“就医难”问题。加快村级卫生室标准化建设,目前已新建或改造289个村级卫生室。通过“三支一扶”及事业单位招考,招录29人补充到各乡镇卫生院;与恩施州卫校达成了乡村医生定向培养协议。建立健全了大病救助体系,全面落实基本公共卫生惠民政策,正在推进基本医保支付方式改革。推行乡镇卫生院托管制度,逐步建立“基层首诊、分级诊疗、逐级转诊”的医疗服务体系。

  22。关于“森林乱砍滥伐严重”的问题

  一是严格规范森林资源采伐、木材加工运输、森林资源流转等秩序。将全县采伐计划调减至3。9万平方米,占州下达计划的76%。建立采伐公示制度,并全程监督商品林采伐及林木流向,对批少砍多和向非法经营加工户提供木材行为的单位和个人依法处理,同时停止下年度采伐许可。二是开展打击乱砍滥伐和非法收购、加工、运输、经营木材、征占用林地等专项行动。截至目前,办理林业行政案件66起,办理刑事案件11起(其中移送检察机关9起),取缔有收购滥伐林木行为的便民来料加工厂18家、无证加工窝点25家,处罚涉案人员80人次,上缴罚没款70万元。三是加强执法队伍建设。整合森林公安、林业站、林政稽查队、木材综合检查站等执法力量,建立了联合执法机制,建立了群众有奖举报制度。

  (七)省委巡视组交办的问题线索和信访件办理情况

  1。违纪违法类办理情况。巡视组交办县纪委问题线索12件、信访举报件173件。目前,已办结问题线索11件,追责问责17人;信访举报件中,无可查性留存19件;非受理范围留存27件;非受理范围转有关部门和乡镇22件;安排调查核实105件,已办结98件,办结率93。3%。其中,立案12件21人,部分查实2件,查否84件,7件正在办理之中。

  2。涉法涉诉类办理情况。巡视组交办县委政法委涉法涉诉类信访问题54件,属非涉法涉诉的27件(信访三级终结9件、已办结信访事项18件),已按属地管理原则转交各责任单位办理。属涉法涉诉的27件,公安机关14件,其中信访三级终结的1件、不予受理的3件、已受理办结的3件,6件已导入法律程序,1件省公安厅正在复查;县法院12件,其中省、州、县三级法院已审查驳回的9件,2件州中院正在复查,1件已办结息访;县检察院1件,属已办结信访事项。

  3。个人诉求类办理情况。巡视组交办县信访局个人信访事项162件,信访人主动撤回1件。经审查整理,属信访三级终结不再受理的22件,已由责任部门作出过处理意见未按期进入复查复核程序不予受理的35件,应通过诉访分离渠道按法定途径解决的14件。对不再受理、不予受理和引导进入法定途径的,已按要求全部回复解释到位,并落实了包案稳控措施。需办理的88件信访事项,目前已办结86件,2件正在办理。

 

【篇四】审计整改督查领导讲话

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神,牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,针对在中央脱贫攻坚专项巡视、中央脱贫攻坚工作成效考核、国家脱贫攻坚巡查、九三学社中央民主监督、省委第八巡视组巡视、市县巡察反馈问题整改中存在的“对巡视巡察整改工作重视程度不高,压力传导层层递减,整改成效不明显,长效机制不健全”等问题,精准施策、靶向治疗,拿出实招、硬招破解问题。

【篇五】审计整改督查领导讲话

  根据中央统一部署,2019年3月28日至6月15日,中央第十四巡视组对中共中国建筑集团有限公司党组(以下简称中建集团党组)开展了常规巡视。7月24日,中央巡视组向中建集团党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视集中整改阶段进展情况予以公布。

  一、以习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神为根本遵循,牢牢把握目标方向,坚决扛起主体责任

  以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,高度重视中央企业改革发展和党的建设。7月18日,习近平总书记听取十九届中央第三轮巡视综合情况汇报并发表重要讲话,这是习近平总书记继2016年全国国有企业党的建设工作会议后,在新的历史阶段对中央企业改革发展和党的建设作出的系统的全面的重要指示,具有极强的政治性、思想性、针对性、指导性,为中建集团对照检视和整治整改自身问题,进一步推动改革发展和党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循。中建集团党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,深刻领会丰富内涵,准确把握精神实质,并落实落地到巡视整改的全过程、各方面。

  (一)提高政治站位,做到“两个维护”

  中央巡视是对中建集团党组的“政治体检”,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对中建集团的高度重视与亲切关怀,是推动中建集团党组进一步坚定政治信仰、保持政治忠诚、强化政治担当、提高政治能力、净化政治生态的强大动力。中央巡视组反馈的问题实事求是、切中要害,提出的整改要求对症下药、精准施策,完全符合中央精神和集团实际,中建集团党组诚恳接受、照单全收。集中整改阶段,中建集团党组召开会议7次,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深入贯彻落实赵乐际书记关于巡视工作的具体指示,按照中央纪委国家监委和国务院国资委有关部署,认真研究落实中央巡视反馈意见要求,把抓好巡视整改作为做到“两个维护”的直接检验,作为突出政治担当的具体体现,作为强化管党治党的重大任务,作为创建“世界一流”的根本需要,问题不解决不松手,解决了也不松劲,以对党的绝对忠诚扎实做好巡视“后半篇文章”。

  (二)加强组织领导,压紧压实责任

  中央巡视反馈后,中建集团党组第一时间成立巡视整改领导小组,党组书记任组长;成立17个专项整改小组,党组成员依据职责分工,带头认领责任,分别担任组长,牵头狠抓落实,分头推动整改。中建集团党组要求子企业成立巡视整改领导机构及专项机构,明确党委书记是领导机构的第一责任人,党委委员(常委)是专项机构的第一负责人,确保体系上下贯通、责任明确具体、压力传递顺畅。认真落实中央要求,将巡视整改和主题教育检视问题整改有机结合,从领导机构、问题查摆、措施制定、整改落实等四个方面强化统筹,一体推进,涉及的会议机制、简报机制、报告机制、整改成果等充分共享。印发巡视整改总体方案,制定与之对应的整改措施,逐条逐项明确责任部门、责任人和完成时限,形成中建集团巡视整改任务总台账,实时更新动态,定期对账督办。

  (三)突出领导带头,坚持以上率下

  集中整改阶段,中建集团党组靠前指挥、领导挂帅出征。7月24日中央巡视反馈当天,时任集团党组书记、董事长官庆同志即对巡视整改工作进行部署和安排。9月2日周乃翔同志担任集团党组书记、董事长后,先后主持召开专题党组会、巡视整改领导小组会、集团巡视整改推进会,研究部署整改工作,议大事、解难题,提出系列工作要求,并深入各子企业开展调研督导,推动整改工作持续走向深入。党组成员认真落实党组部署,召开专题会议,开展基层调研,督导各专项整改小组每周汇总工作进展,指导编发简报20期,确保事事有人抓、件件有着落。中建集团党组始终站在巡视整改第一线,既统筹推进总体工作,又带头整改重点问题,既认真整改本轮巡视发现的问题,又着力解决上轮巡视整改不到位及主题教育检视发现的问题,新账旧账一起理,以自身的担当作为带动工作全面开展。在党组带领下,基层党组织主要负责同志积极主动、身先士卒,层层分解任务、高效传导压力,攻坚突出症结、紧盯关键节点,高标准、高质量完成集中整改任务。

  (四)创新机制方法,狠抓整改落实

  整改范围更全。在照单全收巡视反馈问题的基础上,中建集团党组主动认领、对照检视习近平总书记指出的一些突出问题,有则改之,无则改进,进一步拓展了问题查摆维度,主动加大了巡视整改力度。首先,病灶深挖更透。中建集团17个专项整改方案,均从政治高度分析业务问题,从党建角度剖析经营难题,体察关键领域,找准思想根源,发现管理漏洞。其次,过程督导更严。贯彻纪检监察体制改革精神,部署推动主体责任监督责任贯通协同,在党组领导下,成立整改督导办公室,运用“四性测试法”,真督实查整改方案落实上级精神的充分性,整改措施实施到位的符合性,存在问题解决彻底的有效性,长效机制持续深化的适宜性,累计提出督导建议685条。再次,成果评价更实。中建集团及二级单位党委整改必须经过整改督导办公室现场督导评价,报请党组审议,不合格的返工补课、二茬整改,直至合格,并辅以相应的纪律、组织措施,始终传递从严从实抓整改的强烈信号,确保巡视整改经得起实践和历史的检验。

  二、以中央巡视反馈问题为导向,落实问题整改,深化成果运用

  根据中央要求,中建集团党组统筹推进中央巡视反馈问题整改与主题教育检视问题整改,逐条逐项细化,压紧压实责任,确保事事有回应、件件有回音。

  (一)贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署方面

  1.着力解决当好“排头兵”的使命担当不强,践行新发展理念不坚决的问题。

  一是牢记初心使命,坚决扛起央企担当。强化政治理论学习。中建集团党组以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话三周年为契机,再学习、再领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中坚决凸显政治属性。坚持依法合规经营。将集团市场营销“十条禁令”执行情况纳入内部巡视巡察范围,持续强化坚决整治不正当竞争的高压态势,二级子企业也以此为整改重点,层层抓好落实。不断培育转型发展动能。拟订进一步推动专业公司发展的指导意见,支持其做强做优做大。深入谋划新业务发展方向,在合理限度内投入更为充足的资源,形成新的增长极。加大科技创新驱动力建设。印发《关于进一步加大自有关键核心技术攻关人才激励的意见》,激发科技人才的工作热情和创新动力;完善科研管理制度建设,强化研发顶层设计,着力提高争创国家科技进步奖等高等级奖项的能力和水平。拟订加大科技投入的指导意见,持续提升科技投入占主营业务收入比重。提高科技关键指标在子企业经营业绩考核比重,发挥导向作用。

  二是全面加大力度,不断提升“走出去”能力。优化海外业务顶层设计,检查集团“海外优先”指导思想的落实情况,出台《海外市场管理办法》,对70个国别授权经营,进一步激发子企业出海动力。拟订境外投资管理办法,推进业务转型升级。强化项目风险管控,拟订海外项目履约监控管理办法。筑牢人才支撑,举办海外业务青年骨干培训班、驻外机构负责人培训班、海外传播培训班,提高驻外涉外员工能力素质。制定回国人员安置方案,激励优秀人才积极“出海”建功立业。

  三是坚决纠正偏差,切实践行新发展理念。落实“房住不炒”定位。印发《进一步加强房地产业务管理的紧急通知》,要求子企业严格执行调控政策,坚决不当“地王”。中建集团2019年新增房地产投资项目均在决策范围内,未出现“地王”,未出现推高市场预期的购地行为。加强生态环境保护。成立中建集团生态环境保护工作领导小组,印发《关于切实抓好生态环保问题整改坚决做好生态环保工作的通知》。巡视反馈的环保违规问题均已处理完毕。集体约谈环保违规失信单位,要求进一步追究内部责任。专项督查破坏生态环境、破坏文物古迹、环保违规失信等行为,开展重大生态环保问题排查整改专项行动。进一步压实安全生产责任。召开中建集团安全生产视频会议,学习传达并认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。持续加强安全体系人才队伍建设,推动各级次安全体系不断完善,2019年以来新增安全监管人员近3000人。组织子企业自查自纠,突出整治各类风险隐患。督促子企业认真开展安全教育培训,宣贯作业人员“三铁六律”行为安全准则,持续开展“行为安全之星”活动,不断提高项目一线人员安全生产意识。

  2.着力解决推进改革不到位,高质量发展有短板的问题。

  一是加快深化改革步伐,奋力攻坚“世界一流”。中建集团《创建世界一流示范企业实施方案》获国务院国资委审批通过。中建集团党组加强组织领导,合并成立中建集团深化改革暨创建世界一流示范企业领导小组,拟订全面深化改革指导意见,对实施方案进行补充完善,明确路线图、时间表。召开深化国企改革专题会议,听取集团创建世界一流示范企业改革情况汇报,积极谋划开创举措,做好先行先试。子企业改革进展有序推进,中建装饰入选国家发展改革委国有企业混改第四批试点,中建水务、中建一局二公司“双百行动”进入具体推进阶段,试点子企业职业经理人改革全面实施。

  二是提高资产运营质量,深入推进“瘦身健体”。提高资产周转效率。建立高负债子企业名录,形成负债率与投资预算对新增投资空间的“双控”体系;积极清理内部债权债务;实质性处置超过合理期限未开发的土地。开展“处僵治困”,制定整治方案,明确目标措施,分级分类治理。拟订瘦身健体指导意见,自加压力提升低效企业认定标准,“一企一策”明确治理方式与完成时限。拟订三级单位设置指导意见,严控新设企业数量。

  三是严守经营底线要求,防范化解风险隐患。加大投资管控力度。深刻学习领会PPP对于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义,努力通过业务实践贯彻落实上级关于社会资本参与社会治理的战略目标。强力推进PPP项目清理整改,目前已取得较好效果。从严编制投资预算,确保投资额度受控。全面加强PPP运营管理,印发8类PPP项目运营工作指引,完成38个项目运营方案的备案,将子企业PPP运营情况纳入年度考核。目前,进入运营期的项目整体运转良好。印发《降杠杆减负债工作方案》,制定并落实19条具体举措。建立季度考核机制,出台《资产负债率专项考核办法》。充分利用中建财务公司、中建资本等平台,不断提高全口径资金集中度和贷款集中度。推进“两金”压降。强化商务管理,将确权率、竣工结算率等指标纳入考核,加大账龄长、金额大的应收款清欠力度。持续开展专项督查,确保“两金”规模增幅不高于营业收入增幅。压降经营性负债,完成民企清欠目标。研究市场化法治化债转股措施,有效补充权益资本。

  3.着力解决党的领导融入公司治理方面存在的问题。

  一是明确集团战略定位。中建集团党组加强对企业发展方向的把握力度,启动集团“十四五”规划编制,研究提出转变发展方式的具体策略与办法。拟订中建集团对外并购重组指导意见,逐一明确各二级单位对外并购范围,发挥资本对企业转型升级的促进作用和对战略性创新的支撑作用。

  二是规范党组研究讨论前置程序。加强对党组会议事范围和议题的审核把关,严格执行《中国共产党党组工作条例》,研究拟订党组讨论和决定的重大问题清单,修订完善中建集团党组工作规则。要求子企业自查自纠前置程序落实情况,从制度设计和执行两个层面解决“前置当筐”问题,推动子企业启动本单位党委决策机制和议事规则的修订工作。

  三是加强国家重大项目协同。统筹协调雄安新区等战略区域的市场开拓。优化调整中建集团雄安新区工作领导小组与专项小组,杜绝无序竞争。根据巡视反馈意见,核查下属二级单位违反内部规定的项目,对相关责任人追责问责。集团层面举一反三,要求子企业自查自纠,认真落实重大事项请示报告制度,并将子企业执行“三重一大”决策制度监督情况列入纪检监察报表体系。

  (二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

  1.着力解决落实主体责任不到位的问题。

  一是知责明责,积极履责。召开全系统警示教育大会,4002名党员干部参会,通报内部典型案例,以案示警、以案促改。汇编集团内部违反中央八项规定精神典型案例。党组书记与其他党组成员签订“一岗双责”责任书,明确18项责任,推动领导人员在分管领域将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核。党组成员在专题调研、基层联系点工作中,对子企业做好全面从严治党工作提要求、作指导。将子企业领导班子成员履行“一岗双责”情况纳入内部巡视巡察范围。

  二是从严从实,加大力度。中建集团党组及时听取纪检监察组问题线索通报,党组书记经常与纪检监察组组长研究工作、交换意见。将“一岗双责”要求充实进中建集团新修订的招标投标管理办法。把市场营销中的违规违纪违法问题,列为纪律审查、监察调查的重点内容。

  三是加强领导,完善机制。修订《党组巡视工作管理规定》,调整巡视工作领导小组,明确党组成员不再全部进入,增加纪检监察组、干部人事部相关负责同志。进一步完善巡视工作领导小组的工作机制,及时听取情况汇报,研究部署重点任务。加强集团巡视巡察力量。中建集团巡视办已单独设立,新选聘6名专职人员充实到巡视办、巡视组。推动子企业党组织持续完善巡察体系,集中整改阶段,共有22家二级单位组建了巡察机构,建立了38个巡察组,配备专职巡察组组长、副组长29名;三级单位层面,建立50个巡察组,配备专职巡察组组长、副组长26名。巡视人才库规模达到300余人,巡察人才库人数共计达2500余人。

  2.着力解决监督执纪问责不严的问题。

  一是加大监督力度。集团纪检监察组统一受理党组织、党员违反党纪行为及监察对象职务违法犯罪行为的检举控告,制定问题线索集中管理与集体研究相关制度,进一步规范问题线索管理与处置工作。集中开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题”等八个专项整治,收到具体问题1785个,制定整改措施3102项。抓好重点领域监督,聚焦工程招投标、转分包等腐败易发多发环节,2019年初集团37家二级单位日常专项监督计划立项共1265项。集中整改阶段,35家二级单位实施开展1105项。完成监督报告952份,新建或更新岗位廉洁风险防控手册298份,发现问题9541个,整改建议8164条,完善制度162项,责任追究662人次,运用第一种形态处理455人,移交线索19条,挽回经济损失约1亿元,避免经济损失约3200万元。

  二是严肃执纪问责。责成某单位党委认真整改提任缓刑人员问题,严肃处理相关责任人。针对有关单位违规融资问题,严格按照相关规定和干部管理权限处理了相关责任人。认真举一反三,印发《关于加强金融业务管理和风险防范的通知》,新增和修订《融资管理规定》等10项制度,依托财务一体化平台,线上填报子企业融资业务开展情况,及时预警和处置风险隐患,严肃处理发现的问题。坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主,制定查办腐败案件向集团纪检监察组请示报告制度,要求子企业及时上报案件案情。加大谈话函询说明回复情况核实力度,防止“一谈了之”“一函了之”。在执纪问责中强化思想政治教育,坚持“三必问、三必谈”。

  三是加强纪检监察队伍建设。责成有关二级单位认真落实“三转”要求,其纪检机构已全部退出招投标过程监督。开展纪委书记任职情况盘点,坚持纪委书记、副书记、纪检部门负责人提名考察以上级纪委会同组织部门为主。召开纪检监察系统大会,中建集团纪检监察组组长讲专题党课。制定纪检监察系统人员学习培训方案,系统学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》以及17张中央纪委国家监委培训光盘,实现教育培训全覆盖;联合中国纪检监察学院组织二、三级单位纪委书记及纪检部门负责人参加培训。强化“以干代训”,推行纪委书记领衔办案、交叉办案,提高纪检监察干部专业能力。加强作风建设,扎实推进纪检监察干部监督工作。

  3.着力解决“四风”方面的问题。

  一是大力整治形式主义、官僚主义。整改“衙门”作风,在总部部门设立两级首问负责人,推行首问负责制。设立基层接待日,受理对总部部门的意见建议。精简文件会议,减少不必要的“文来文往”,2019年集团总部正式文件数量(不含请示报告、批复、人事任免)、工作联系函数量分别同比减少约30%、20%。重新核定年度会议计划,会议数量压减约30%,执行情况纳入部门考核。完善授权管理,要求有关二级单位认真梳理审批事项,明确所属单位经营权限,将单位公章使用范围、使用频次进行规范和明确,激发管理活力。集团组织子企业开展自查自纠,整改相关问题。

  二是认真查处享乐主义、奢靡之风。认真核查违反中央八项规定及其实施细则精神问题,及时向中央纪委国家监委报告进展。对于转办至二级单位的问题线索,督促报告核查情况。以“零容忍”态度从严从快受理处置。认真核查并处置完毕领导人员违规乘机、报销费用问题;对1家二级单位班子违规发放通信补贴问题已在巡视中立行立改,调整费用标准,清理超标部分,处理相关人员。对违规配备公车问题,在中建集团范围内自查自纠,处置违规购置车辆、健全公车管理制度、规范用车行为,将发现的23条问题全部整改完毕。扎牢制度篱笆,梳理完善相关管理文件20项。实施重大节日期间“四风”问题现场督查,加大公款旅游、滥发福利等问题的监督检查力度。按整改要求,对所属企业驻京办进行清理。

  4.着力解决重点领域腐败问题。

  一是整治项目腐败。集团2名三级单位副职因受贿被开除党籍,解除劳动关系,并被司法机关追究刑事责任。修订《资质使用及交叉业务协调管理办法》和《招标投标管理办法》,从制度层面堵塞漏洞。提高大宗物资集中采购信息化水平,建立领导干部参与招投标记实制度,促进招采工作在阳光下运行。加强对不良分供方管理,实现劳务队伍在中建集团范围内“一处失信,处处受限”。扎实推进项目廉洁文化建设,“超英廉洁文化示范点”等宣教载体全覆盖新开工项目。

  二是解决内外勾结、利益输送问题。某二级单位领导向特定关系人违规让利,受到开除党籍处分,中建集团党组责成该单位与其解除劳动关系。某二级单位领导违规转让公司专利造成公司损失,中建集团党组给予其留党察看两年处分,并已责成该单位收回全部专利所有权。修订集团《科技成果管理办法》,加大知识产权保护力度。深入开展核心专利状态排查,督促子企业建立清单,降低知识产权流失风险。

  三是坚持单位行贿和个人贪腐一起查。3名有关单位领导人员因涉嫌违法犯罪被开除党籍,并被司法机关追究刑事责任。中建集团党组责成相关单位认真整改,举一反三。上述单位印发了专项管理办法,规范和约束市场机构经营行为,发布了营销系统廉洁风险点及防控措施,组织全体营销人员参加廉洁从业教育。

  (三)落实党建工作责任,抓党建管队伍方面

  1.着力解决党建工作方面存在的问题。

  一是认真落实党建工作责任制。中建集团党组扛起主体责任,开展基层党组织建设专项调研,摸清主要问题和表现,研究统一的基层党建规范,挖掘培育有中建特色的基层党建载体,推动工作质量持续提升。完善考核体系,推动二、三级单位党组织实现党建考核及成果运用全覆盖。集中整改阶段,未建立或未执行党建工作责任制的21个三级单位党组织整改全部完成;考核结果未与奖惩挂钩的94个基层党组织已全部整改完毕。优化完善党建管理体系。建立基层党建互学互促机制,召开示范党支部创建推进会,推出70个“示范党支部”,35个党建与经营融合载体,92个基层党建优秀案例,积极宣传推广优秀经验。全面检索换届流程的规范性和严肃性,摸排集团7852个党组织,督导195个2019年应该换届的党组织按要求完成换届,27个新成立未按时履行选举程序的党组织按照既定计划完成整改。出台工作指南,重点规范选举计票等各项流程。将换届工作纳入日常考核和巡视巡察。

  二是着力抓好基层党组织建设。严格执行党组织任期管理,建立二、三级单位党组织换届计划表,定期督导换届进度,对未按期换届的单位,在党建工作责任制考核中予以减分处理。核查党务干部任用资格,调整1家三级单位党群部负责人。要求各级党组织自查本单位党群、纪检监察、组织人事部门负责人任职资格,对不符合规定的作出调整。严格规范发展党员程序,全面摸排党员教育管理情况,集中整改阶段,清查党员档案,对不完整的进行整改。强化源头管理,编制《发展党员工作手册》,突出政治标准,规范发展程序,严肃工作纪律。

  2.着力解决干部队伍建设方面存在的问题。

  一是做好选人用人工作。选配关键岗位干部。坚持国有企业领导人员“20字”标准,启动二级单位专项调研,了解掌握干部人才队伍情况,形成调研报告,并根据实际情况逐步选配到位。盘点三级企业第一责任人,实施“中国建筑青年企业家培养项目”,加强优秀年轻干部梯队建设。定期检索干部任期情况,提前谋划安排。严把选人用人质量关。针对2016年任用1名未取得任职资格人员问题,已免去有关人员职务,并要求各级党委深入学习中建集团《领导人员管理规定》,严格审查任职资格。相关子企业按要求修订领导人员选拔任用制度,突出政治标准。新提任人员均重点考察政治素质并写入考察报告。中建集团深入开展自查自纠,突出整治任职资格政治标准不明确等四类问题,督促各单位把政治标准作为任职资格的首要条件。

  二是严格执行个人事项报告制度。整改典型问题,对巡视反馈指出的瞒报个人事项,重新认定处理意见,给予2名二级单位领导诫勉谈话,给予1名二级单位领导党内警告处分。专项整治个人事项报告不实,严肃处理了不如实填报人员,集中整改阶段对7人分别给予诫勉谈话或纪律处分。强化教育培训,制定专题培训课件,做好政策宣传解释,详解填报要求,认真组织学习中组部和集团内部历年瞒漏报处理案例,以身边事教育身边人。做好新提职人员培训,推动关口前移,切实提高如实填报率。

  三是严格干部监督管理。加强出入境证照管理。处理未经审批擅自出国人员。修订中建集团《因私出国(境)管理办法》,严格审批程序,强化责任追究。建立中建集团因私出国(境)审批台账,要求二级单位按季度上报。加强干部档案管理。责成2家二级单位认真整改,所有应进档案的处分记录均完整归档,并在干部任免审批表内体现。开展档案专项检查,认真核实“三龄两历一身份”、奖惩信息等原始材料。组织集团干部人事档案培训。

  四是规范干部离职监督管理。严格离职审批流程,制定《特殊情形被免职(停职)人员管理细则》,在批准离职前,须由纪检监察部门出具意见。密切关注干部动态,加强工作支持和人文关怀,及时了解思想波动和实际困难,提前介入给予帮助。制定《经常性谈心谈话指引》,对二级单位领导班子成员,每年至少安排一次以思想沟通为主的谈话。结合组织考察、年度考核、任前谈话,丰富了解干部的方法和渠道。

  (四)中央巡视、审计等监督发现问题真改实改彻底改方面

  1.着力解决整改不到位的问题。

  一是狠抓制度执行。完善制度的可操作性,补充违规投资行为及违反内部规定投资项目的处理方式,持续完善投资管控体系。开展宣贯辅导,组织3次投资管理制度落地培训。

  二是开展专项整治。逐一梳理风险较大的违规投资项目,制定针对性措施,巡视指出的10个项目已退出3个,5个项目正在整改,2个项目经过努力风险可控。

  三是持续推进审计署审计发现问题整改。低效无效资产清理方面,督促有关二级单位加快处理审计指出的5项资产,争取2020年上半年完成。推动企业办社会职能分离方面,加快移交职工家属区“三供一业”。扎实推进厂办大集体改革和退休人员社会化管理,2020年底前完成。压缩子企业管理层级,原则上控制在6级(含)以内。解决存贷双高方面,全面清查货币资金、带息负债情况,强化全口径资金与贷款集中。降低负债率方面,打开资产负债表,逐项分析资产负债构成情况,细化分季度、分科目目标,明晰责任部门、责任单位,落实具体举措。降低财务费用方面,摸底分析子企业财务费用金额、构成、变动状况,研究制定解决方案。

  2.着力整改治标不治本的问题。

  中建集团党组专题研究,将上次巡视整改不到位问题与本轮巡视反馈问题一并分解到专项整改小组,统一部署,一体整改。要求从思想认识、体制机制、工作作风、方式方法等层面深刻剖析整改不到位的原因,深挖根源,持续改、深入改、彻底改到位。布置子企业开展自查并适时专项抽查,把上轮巡视整改不到位情况作为中建集团党组和子企业民主生活会对照检查重要内容,剖析整改表面化、治标不治本、效果未达预期的原因,提出进一步加强整改的措施。

  (五)中央巡视移交的问题线索处置方面

  收到中央巡视组转交的问题线索材料后,集团纪检监察组立即召开专题会进行研究,根据分类处置意见迅速开展核查工作,已按要求上报处置结果。

  三、以中央巡视反馈建议为指针,践行初心使命,夯实“六个力量”

  经过三个月的努力,集中整改取得阶段性成效,但对标对表中央要求还有较大差距。中建集团党组将持续用力,久久为功,发扬“钉钉子”精神抓好后续工作,以扎实的整改成绩促进企业发展,以丰硕的发展业绩向党中央交出合格答卷。

  (一)旗帜鲜明讲政治,坚决做到“两个维护”

  中建集团党组将进一步把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,摆在更加突出位置,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。定期分析研究深化改革和高质量发展举措,及时调整企业战略,不断优化顶层设计,着力塑强管理体系,加快“世界一流”创建进程,以旗帜鲜明的政治担当和步调一致的务实举措把“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。

  (二)坚定自觉担使命,不折不扣贯彻落实中央决策部署

  以习近平总书记重要指示批示精神为指导,切实增强听党号令、狠抓落实的责任感和紧迫感。深入贯彻落实稳中求进总基调,积极融入京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”等重大国家战略和倡议,做出经济建设新贡献,树起“中国建造”新标杆,推动党中央重大决策部署在中建集团落地生根。深入贯彻落实中央对国企改革发展和党的建设的各项要求,加快改革步伐,坚持创新驱动,深化结构调整,提升运营质量,在面对经济下行压力增大中知重负重、攻坚克难,更好地发挥经济“顶梁柱”作用、“压舱石”功能,努力夯实“两个基础”、践行“六个力量”。

  (三)保持高压态势不放松,强化全面从严治党

  进一步压紧压实中建集团各级党组织管党治党主体责任、纪检监察机构监督责任,真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善巡视巡察机制,突出政治监督,覆盖全部业务,贯穿基层一线。挂账督办问题线索,坚持受贿行贿一起查,见底清零中央巡视移交事项。进一步推进纪检监察体制改革,旗帜鲜明支持纪检监察组履职尽责。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,继续狠刹享乐主义和奢靡之风,集中整治形式主义、官僚主义,将违规配备公车、公款旅游、滥发福利等问题纳入内部巡视巡察范围。

  (四)党建工作再提升,严管厚爱干部队伍

  全面落实全国国有企业党的建设工作会议精神,坚持党的全面领导,全面加强党的建设,突出党建引领,破解党建难题,提高党建质量,不断筑牢“根”“魂”优势。集中开展软弱涣散基层党组织问题专项整治,努力破解“沙滩流水不到头”“两张皮”等问题,突出政治功能和组织力,确保基层党组织全面进步全面过硬。严格落实新时代党的组织路线和国企领导人员“20字”标准,坚持党管干部原则,始终把政治标准放在第一位,树立重实干重实绩的鲜明用人导向,提高领导人员合规经营意识,加强干部队伍政治素质考察。严格干部监督管理,整治个人事项报告不实等突出问题,严肃处理违规违纪人员。充分运用好“三个区分开来”,激励干部新担当新作为。

  (五)持续整改无止境,着力构建长效机制

  坚持组织领导与督促指导,中建集团党组将定期研究完善体制机制,固化整改效果,防止问题反弹。坚持深入改、长久改,对尚未完成或需要持续整改的问题紧盯不放、一抓到底。已经完成的整改任务将适时组织“回头看”,整改效果未达预期的深入分析原因、改进方法。执行好集中整改阶段建立完善的各项制度,坚决维护巡视整改工作的严肃性和权威性。

  党的十八大以来,中建集团经历了两轮巡视,中建集团党组有四点体会。一是巡视推动我们永葆政治忠诚。中央企业是党在经济领域的骨干力量,巡视发挥政治“显微镜”、思想“探照灯”作用,对党组织和党员干部进行政治体检、心灵拭尘,使我们秉持初心更为坚决,做到“两个维护”更加坚定。二是巡视指引我们扛起责任使命。中央企业是党的“两个基础”“六个力量”,通过巡视在政治层面问诊把脉,帮助企业跳出业务局限,发现担当不强、履责不足等问题,对症施策、祛病健身,更好为党分忧、为国尽责。三是巡视鞭策我们推进全面从严治党。中央企业自身资源富集、寻租机会众多。唯有巡视利剑高悬,惩戒威慑常在,以强大外力促使我们锤炼党性、改变惯性、治理惰性,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,持续推动企业政治生态全面清朗。四是巡视激励我们鼓足工作干劲。巡视督促各级党组织以及企业的“一把手”直面问题、直接整改,啃最硬的骨头、扛最重的担子,以上率下、担当作为,带动广大员工顽强拼搏、攻坚克难,推动企业加速实现高质量发展。

  中建集团党组将坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以本次巡视整改为新的起点,进一步提高政治站位、保持政治定力、勇担政治责任,不忘初心、牢记使命,全面贯彻中央部署,坚决扛起使命担当,奋力推进高质量发展,加快建设具有全球竞争力的世界一流企业,为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

【篇六】审计整改督查领导讲话

  同志们:

  局党组决定召开这次会议,主要任务是通报市委审计委员会办公室、市审计局对我局×年预算执行和其他财政财务收支审计及局长×同志任中经济责任履行审计情况,安排部署审计整改工作。刚才,局党组成员、总经济师×同志通报了这次审计的情况,代表局党组就审计报告提出问题的整改任务分解到局机关有关科室和局属有关单位。为按期完成审计整改任务,下面我讲四点意见:

  一、统一思想,提高认识

  审计监督是《宪法》和《审计法》规定的一项重要制度,是保障经济健康运行的重要手段。加强审计发现问题的整改工作,是推进依法行政的重要举措。审计发现的问题能否得到彻底整改,直接关系到政府部门的执行力与公信力。对此,全局上下要高度重视审计整改工作,不折不扣地完成审计整改任务。

  第一,要深刻认识审计问题整改的重要性。抓好审计整改是维护审计严肃性和政府公信力的关键举措,是推动重大政策措施落实、提升政府现代化治理水平的重要保障。局直各单位、机关各科室务必要从讲政治、守纪律、守规矩的高度,深刻认识审计整改工作的重要性,加大审计整改力度,使审计反馈的问题切实得到纠正、管理漏洞切实得到堵塞、制度缺陷切实得到修补。

  第二,要深刻认识审计反馈问题的严肃性。这次审计反馈的问题,我们经细化分解为×项、×个具体问题,涉及到政府目标任务、政策执行、财政管理、项目建设、国有资产监督管理、落实中央八项规定等八大方面。这些问题的发生,不仅影响了正常的财经秩序,而且降低了资金的使用效益,如不尽快解决,就可能会小问题变成大问题。对此,我们必须引起高度警醒,深刻反思,从中吸取教训。

  第三,要深刻认识加快推进整改的紧迫性。从整改时间看,根据市审计局要求,×月×日之前要上报整改报告,时间紧、任务重。从×年对我局×年预算执行和其他财政财务收支审计及局长任中经济责任情况履行审计发现问题整改情况看,到目前为止仍有一些单位没有动静,既没有解决问题,也没有落实整改的工作计划和时间表。这表明,一些同志对审计整改工作思想不重视、责任不明确,消极应对、应付了事。各单位、各科室必须吸取教训,引以为戒,这次审计整改的工作量大、时间紧,必须按时按要求完成审计发现问题的整改任务,我们大家要认识到紧迫性。

  二、明确任务,精准整改

  和以往审计相比,这次审计范围广,审计了局机关及全部局属二级单位包括工会和粮食行业协会等,审计内容全面,包括贯彻落实上级决策部署及目标任务完成情况,重大经济事项的决策和内控制度建设情况,财政财务收支和项目、资金的效益情况、项目建设情况,落实党风廉政建设责任制和编制使用管理情况以及以往审计发现问题的整改情况,可以说,是对市粮食和物资储备系统×-×年全面工作的审计检查。经梳理,这次审计发现问题主要有:一是在贯彻落实上级决策部署及目标任务完成情况方面存在有未履行发展规划职责、粮食质量安全监管不到位、粮食流通行政执法不规范、粮食质量安全检验监测体系建设不完善、机构改革职能移交不到位等六个问题。二是在财政财务收支方面存在有预决算编制不规范、非税收入未实行“收支两条线管理”、应缴未缴税费等问题;三是在财政资金效益管理方面,有网络平台建设未发挥效用、采购质检设备未投入使用等问题;四是在国有资本、国有资产管理方面,有国有资本投资经营不规范、国有资产管理不到位的问题,尤其是出租房私自转租的问题;五是在项目建设方面,存在有未批先建、先施工后招标和项目建设迟缓的问题;六是在违反中央八项规定精神方面,存在违规列支津贴补助、未经核定发放奖金补助及公务接待费管理不规范的问题;七是在其它财务收支方面,存在有往来账款未及时清理、支出未执行会审会签、工会经费管理不公号“老秘带你写材料”整理编辑规范的问题;八是其它关注类问题,主要是国有粮食企业改革推进迟缓、职工保障困难,粮食出库盈亏真实性存疑等问题。对上述问题相关科室和单位要在整改落实上下功夫,严格落实市审计局提出的整改要求,积极主动、明确责任,精准整改。

  三、采取措施,落实责任

  (一)要严格落实市审计局提出的整改要求。积极主动、明确责任,牢固树立“旧官不欠账、新官理旧账”思维,不回避、不遮掩、不护短,逐一拉出清单,落实整改措施,细化到具体部门、具体各单位人员,确保坚决整改到位,避免“小错酿大错、大错酿大祸”

  (二)要统筹安排,把整改工作列入重要议事日程。在当前工作繁忙的情况下统筹安排好审计发现问题的整改工作。被审计单位和部门要把审计整改工作纳入重要议事日程,倒排时间表,主要负责人要亲自负责,及时部署整改工作,指导督办整改事项;要合理安排好工作,使整改工作有时间上、精力上的保障,切实把整改工作落到实处

  (三)要明确审计整改的责任。必须明确相关单位、部门及人员的责任。被审计单位和部门的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人,单位和部门自身存在的问题,由主要负责人负责落实整改工作;各单位和部门要将整改任务层层落实,明确到人,并研究提出书面整改材料。局班子成员要负责做好分管科室和局属单位审计整改工作的指导和协调,确保整改工作按期完成。

  (四)要按时保质完成整改任务。相关单位和部门必须按照局统一要求,认真完成整改工作。在×月×日前,完成整改并上报书面整改意见,书面整改意见由主要负责人审签并加盖公章并经分管局领导审阅后送局财务科。在整改质量上要做到高标准,凡能立即改正的必须立即改正;对暂时不能整改到位的,要制定整改计划和具体措施,列出时间表,限期完成整改。局财务科要主动做好面上指导工作,并对疑难“个案”进行帮助辅导;对不符合要求的“整改报告”,要坚决退回,责成重新起草。确保整改工作保质保量完成。

  (五)要举一反三,全面排查整改。这次审计有的单位虽然没有被点到类似的问题,但也可能不同程度的存在,所以我们不要有侥幸思想,不要坐等,要把握主动,着眼规范,提早整改;请各单位负责人会后马上组织人员进行排查,发现类似的问题要立即整改。

  四、借力审计,规范管理

  近几年来,在局党组的统一领导下,局机关局属单位全体干部职工紧紧围绕工作大局,克服困难,努力工作,确保了局直系统的稳定和发展。但随着经济社会形势的不断发展,粮食和物资储备工作也在不断推进,我们要因势而动,主动作为。

  一是建立健全并严格执行制度。各单位会后要立即对本单位业务管理制度、财务管理制度进行修改完善,要眼光向外,及时发现其他单位好的经验做法,学以致用。特别是要把纪委、审计、财政等相关部门新的管理要求吸纳进去,制度制定后不是一成不变的,要跟上形势的发展变化,确保我们的管理行为不滞后;既规范工作,又保护干部。

  二是要落实监督。局财务科要加强对局属各单位财务工作的指导、监督。尽快修改完善对局属单位财务管理办法,使其具有更好的可操作性;对不服从不配合指导监督、工作差错率高、审计等检查发现严重违规行为的要依规依纪严肃处理。以审计整改工作为契机,全面推进管理工作规范化,使我局的财务和业务管理服务水平有一个大的提升。

【篇七】审计整改督查领导讲话

  根据省委统一部署,2019年9月16日至12月10日,省委第三巡视组对省审计厅党组(含安徽审计职业学院)开展了常规巡视。2020年3月25日,省委第三巡视组向省审计厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位,切实强化巡视整改政治担当

  厅党组从坚决做到“两个维护”的高度,强化政治自觉、思想自觉和行动自觉,一招不让推进整改落实。

  (一)深化认识,坚定整改决心。厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、脱贫攻坚、党风廉政建设等重要论述和关于审计工作重要讲话指示批示精神,以及省委关于巡视整改工作的部署要求,深化思想认识,提高政治站位,把巡视整改作为必须履行的重大政治责任、必须落实的重大政治任务、必须解决的重大政治问题,坚决扛起巡视整改主体责任,认真研究巡视反馈意见,以“不贰过”的决心和“钉钉子”精神,逐条逐项扎实推进整改,确保省委巡视整改工作要求落实到位。

  (二)加强领导,压实整改责任。厅党组高度重视巡视整改,巡视期间立行立改、边巡边改。巡视组正式反馈意见后,迅速成立了厅党组书记、厅长刘大群任组长的巡视整改工作领导小组,在厅党组的领导下统一负责整改工作。健全责任落实机制,厅党组主要负责同志是整改工作第一责任人,厅领导班子成员切实履行“一岗双责”,加强对分管处室单位整改工作的日常监督调度;由厅领导兼任厅整改办主任,加强对各处室单位整改情况的督促检查、统筹调度,有力推进各项整改工作;各责任处室单位主动认领整改任务,定期报送整改进展;驻厅纪检监察组、机关纪委全程监督检查,层层压实责任。

  (三)跟踪调度,确保整改进展。厅党组先后召开12次党组会研究部署巡视整改工作,制定了整改方案和121项整改措施,建立了整改台账,明确责任领导、责任单位和整改时限,实行挂图作战、动态管理、对账销号。厅党组3次专门听取巡视整改进展情况汇报并就相关工作进行调度。厅整改办共计召开3次专题会、7次调度会,及时总结梳理各牵头责任处室、单位整改工作,重点调度巡视反馈的具体事项整改进展,确保事事有着落、件件有回音。

  (四)统筹结合,深化整改效果。厅党组坚持把巡视反馈意见整改与意识形态工作责任制专项检查整改、干部选拔任用工作专项检查整改统筹起来,与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果统筹起来,与深化“三个以案”警示教育统筹起来,同时还统筹开展二级机构和下属单位管理不规范专项治理,以及违反中央八项规定精神、财务管理松散、投资审计不规范问题3个专项整治,督促审计职业学院党委开展招标采购问题专项整治,对共性问题找准症结、追根究底、健全机制,对个性问题立行立改、引以为戒、防微杜渐,确保全面整改、彻底整改,不留死角、不留盲区,取得实质性成效。

  二、做到对标对表,认真抓好巡视整改任务落实

  对省委巡视反馈指出的问题,制定121项整改措施,制定修订规章制度54项。

  (一)落实党的方针政策和中央及省委重大决策部署方面问题整改

  1.关于贯彻总书记“治已病、防未病”要求不够到位问题

  (1)针对审计监督政治意识不够强问题

  一是厅党组开展集体学习11次,重点学习了习近平总书记关于巡视工作、扶贫工作、审计工作、党风廉政建设、意识形态工作、统筹疫情防控和经济社会发展等方面重要讲话指示批示精神,中央及省委关于巡视工作、脱贫攻坚、防范化解重大风险、全面从严治党等方面部署要求,增强政治机关和宏观管理部门意识,高站位谋划推进审计工作任务,着力做到“三个加大”“四个促进”,并在实施各类审计项目中,注重把是否符合党的理论和路线方针政策,是否符合党中央决策部署和重大改革方向,作为研判审计事项、作出审计结论的遵循和标尺,全面客观辩证地看待和分析问题。二是经省委审计委员会批准,印发了2020年度审计项目计划并认真组织实施,着力从政治上、大局上发现、分析研判问题,从制度机制层面提出意见建议,更好发挥审计建设性作用。今年1月至6月,被审计单位根据审计建议制定整改措施696项,建立健全规章制度91项。三是持续加大扶贫审计监督力度,2016年至2020年一季度,全省各级审计机关共实施各类扶贫审计项目286个,实现对全省有扶贫开发任务的70个县(市、区)扶贫审计全覆盖,其中每个重点贫困县平均抽审4次以上。要求加大对革命老区、皖北地区、沿淮行蓄洪区及挂牌督战地区审计力度,阜阳、六安、安庆等地自行组织实施22个扶贫审计项目。四是加大资源环境审计力度,正在组织实施省本级及7个市医疗废物处置专项审计、马鞍山市长自然资源资产离任审计,启动新安江流域生态补偿项目专项审计,并在蚌埠市、芜湖市等2市主要领导经济责任审计中重点关注资源环境方面情况,指导市县审计机关常态化开展领导干部自然资源资产离任审计工作。五是全面梳理排查审计工作风险点,制定防范化解风险点台账,明确责任及要求并督促落实。提升防范化解重大风险能力,持续做好来信来访工作。

  (2)针对审计质量不够高问题

  一是根据经济责任审计项目的特点和重要性程度,厅领导合理确定担任审计组组长的情形。今年1月至6月,76个审计项目发出审计通知书,厅领导担任其中20个重大审计项目和经济责任审计项目的审计组组长,并靠前指挥,经常到现场听取审计情况汇报,及时研究解决审计中的重大问题,做到全程把关。二是对照《国家审计准则》《安徽省审计机关审计业务管理办法》相关规定,梳理审计质量可能存在的风险点,落实审计质量分级管理责任制,确保审计工作质量。在近期开展的省本级预算执行审计中,着力加强对审计项目现场实施情况的质量监督,关注审计组成员、主审、组长的职责履行和业务部门、审理机构、厅领导的质量把关情况,进一步强化审计质量控制。三是加强全过程审计质量管理,以审计实施方案为基础,重点关注审计实施过程及结果,严格审计现场管理,规范审计取证行为,全面客观、实事求是地分析处理问题。在今年开展的5个署定项目和17个预算执行审计项目中,注重对审计项目实行全过程质量管控,坚持把是否有利于促进“六稳”“六保”作为当前评判的重要依据,研究起草了《2020年部门预算执行审计重点问题定性及法规依据参考》《重点事项审计调查共性问题定性及法规依据参考》,把“三个区分开来”贯穿始终,全面历史辩证地分析研判问题。四是注重发挥优秀审计项目正向激励作用。整理分析2019年全国优秀审计项目评选获奖情况,梳理审计厅2019年度已实施完成的审计项目情况,筛选一批质量较高、成果较丰富的审计项目。正在完善审计项目质量考核评价机制,拟从审计项目成果、审计质量检查、审计项目实施管理等3个方面优化审计质量考核指标。五是加强对内部审计工作的指导和监督。4月29日印发了2020年度省本级经济责任审计工作方案,要求将被审计单位内部审计工作及对委托中介机构开展内部审计质量的监督情况作为重要内容予以关注。5月上旬启动省属高等院校内部审计工作情况专项调研,将高校对购买社会中介服务参与内部审计工作质量的把关情况作为重要内容,指导高校提高运用社会审计成果质量。六是督促某单位加强内部审计工作,已经设立了专门的审计处、编制3人,制定了4项、修订了3项内部审计工作制度,组织开展了7名中层干部经济责任审计以及多个专项审计。2019年成立了社会中介机构协审库,制定了协审单位监督管理办法,将2018年审计质量不符合要求的社会中介机构列入“黑名单”。

  (3)针对审计整改“后半篇文章”抓得不实问题

  一是深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,进一步加强审计整改工作的统筹管理,印发《关于细化明确部分处室工作职责的通知》,明确由综合法规处牵头负责厅机关审计整改工作的统筹管理和综合协调。综合法规处认真履行牵头职责,健全完善审计发现问题整改工作台账,对审计发现问题整改情况实行清单动态管理,执行清单销号制度,督促有关处室加大对被审计单位审计整改情况的跟踪监督,促进被审计单位落实审计整改主体责任,认真整改审计发现的问题,充分发挥审计“治已病、防未病”重要作用。二是印发2020年省级预算执行审计工作方案,要求各审计组将被审计单位以前年度审计发现问题整改情况作为审计重点内容,加强对有关单位落实审计整改建立健全规章制度及执行情况的跟踪检查,并结合2020年预算执行审计情况汇总及工作报告起草工作,加强对2019年省级预算执行审计整改报告中反映的尚未整改到位问题整改情况的跟踪排查,目前主要问题已有效整改;进一步加大审计整改公开宣传力度,着力推进预算执行审计整改综合报告和部门单项审计整改报告“双公开”。三是印发《2020年省辖市党委政府主要领导干部经济责任审计工作方案》等5个经济责任审计工作方案,明确要求将审计整改情况作为经济责任审计的一项重点内容,督促被审计单位切实履行审计整改主体责任。四是按照省委综合考核、省政府目标管理绩效考核工作部署,梳理2019年度省辖市、省直单位、省属高校、省属企业审计发现问题整改情况,完成对有关单位审计整改情况的考核评分工作。落实省政府要求,将审计整改等内容纳入2020年省辖市依法行政考核。五是优化厅机关年度综合考核。在2019年度考核中,将督促审计整改情况作为对业务处室考核的一项重要内容,目前考核工作已完成。修订2020年度考核指标,将“发现问题和督促整改”作为重要方面纳入考核内容。六是2020年4月至6月组织对巡视反馈指出的尚未整改到位的问题开展专项排查。对有关被审计单位一时难以整改到位的问题,省审计厅将持续跟踪监督,加强审计整改清单动态管理,严格执行对账销号制度,督促有关单位加快落实整改。

  2.关于落实上级重要审计决策部署有差距问题

  (4)针对投资审计不规范问题

  组织开展投资审计不规范问题专项整治。厅党组在全省审计工作会议上作出部署,明确整改要求。成立了专项整治工作领导小组,印发了专项整治实施方案,发出通知要求市县审计机关进行自查自改,对2019年底开展的规范投资审计工作专项清理检查发现问题整改情况进行“回头看”,加强督导,督促16个市审计局提请市委、市政府清理相关制度。通过专项整治,16个市本级均对存在直接规定以审计机关审计结果作为结算依据等问题的制度进行了清理、修订,相关县区审计机关均已按照要求,对存在问题的制度规定提请本级政府进行修订或废止,从源头上切实纠正“以审代结”问题。省委巡视指出的存在“以审代结”问题的项目,以及通过自查自纠新发现的“以审代结”项目,已全部完成整改。

  (5)针对科技强审不足问题

  一是及时主动了解审计署“金审三期”工作部署。审计署在“金审三期”项目部署安排方面作出了重大调整,下一步将按照审计署统一部署,推进地方审计机关“金审三期”建设。目前,我省“金审三期”项目初步设计方案已通过审批,数据分析室和网络改造等基础性工作已基本完成,同时积极加强与省发改委、省财政厅、省数据资源管理局等单位的沟通协商,做好“金审三期”项目建设相关工作。二是深入审计一线和基层审计机关开展计算机审计培训需求调研,优化计算机审计提高班培训课程和内容,增加数据库及数据库应用操作培训,大幅删减计算机基础理论课程内容,并增加来自审计一线的案例教学;针对审计工作任务重、人手少的特点,将培训时间由74天调整为42天,7月中旬开班。三是完成省、市、县一级预算单位财务数据采集、标准化、汇总和校验以及向审计署的上报工作,基本完成预算执行审计全覆盖数据分析并推进疑点核查工作,将政务信息系统和网络安全建设作为预算执行审计的一项重要内容,在高校审计中选择教育扶贫等重点事项开展大数据审计攻关;印发审计机关网络和信息安全工作要点,将数据采集、数据应用以及数据安全纳入处室年度考核。

  (6)针对审计“全覆盖”存在空白问题

  一是认真梳理对省辖市公安、检察院和法院系统审计情况。2018年启动新一轮审计全覆盖,按照《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案(2018—2022年)》,坚持党政同责、同责同审,板块轮动、分类推进,对省辖市、省直部门、省属企业、省属高校,以及省辖市公安、检察、法院等单位主要领导干部实行经济责任审计全覆盖,深入推进全领域、全对象、全过程覆盖。2019年已组织开展16个省辖市法院院长经济责任审计;2020年组织开展16个省辖市检察院检察长经济责任审计,要求各级审计机关在预算执行审计中实现本级政府组成部门审计全覆盖。下一步,省审计厅将按照经济责任审计全覆盖工作方案部署和省委组织部审计建议名单,经省委审计委员会批准,组织开展公安系统审计。二是根据中央及省委审计委员会关于深入推进审计全覆盖的部署要求,印发了《关于推进全省财政一级预算单位审计全覆盖的实施方案》。按照年度审计项目计划安排,2020年在对省级一级预算单位数据分析全覆盖的基础上,组织对49个省级一级预算单位开展部门预算执行审计、重点事项审计调查及其他专项审计,目前已完成现场审计,实现对省政府组成部门等重点单位的现场审计全覆盖。

  3.关于推进改革的深度不够问题

  (7)针对发挥审计委员会办公室作用主动性创新性不够问题

  一是提请省委审计委员会印发了2020年度工作要点,制定了《安徽省审计厅2020年度机关党建工作要点》《省审计厅党组党的建设工作领导小组年度任务安排表》;督促市县审计委员会(审计机关)落实重大事项请示报告制度,按要求报送本级委员会工作要点、审计计划等文件资料,市、省直管县(市)审计机关主要负责同志向厅党组作了书面述职;坚持省市县三级审计机关党的建设三级联动机制,在全省审计工作暨党风廉政建设视频会议上对党建工作进行部署,印发了《全省审计系统“模范机关”创建活动实施方案》并推进落实。二是在贯彻落实《安徽省“十三五”审计工作发展规划》的基础上,认真谋划全省“十四五”审计工作发展思路和举措,根据审计署要求报送了“十四五”国家审计工作发展规划的建议。根据审计署和安徽省“十四五”规划编制进程,适时有序推进全省“十四五”审计工作发展规划编制工作。三是继续坚持审计“两统筹”,强化对下级审计机关的领导,推进审计工作“一盘棋”;推进审计监督与其他监督的贯通,省委、省政府继续将审计工作纳入综合考核、目标管理绩效考核,省纪委监委、省委巡视办、省委组织部、省委宣传部、省委编办、省国资委等部门结合自身职能,分别将审计移送问题线索、审计整改、审计结果等情况纳入相关管理和监督范围,增强监督合力;成立省经济责任审计工作联席会议,推动全省建立健全经济责任审计联席会议制度。今年1月至5月,共向省纪委监委机关、省委巡视办、省纪委监委派驻机构、地市纪委监委机关和部门纪检机构提供资料、介绍有关情况等11次,在十届省委第九轮巡视通报会上向省委巡视组通报对本轮被巡视的30所省属高校开展审计的有关情况,向省委巡视高职高专组书面通报对被巡视的27所高职高专院校开展审计的有关情况。

  (8)针对内设部门有的职责不清晰问题

  5月15日,省审计厅印发了《关于细化明确部分处室职责的通知》,对厅机关及所属单位的内部审计、审计整改统筹管理、审计信息化建设、计算机硬件建设等职能进一步予以明确。

  (9)针对转隶人员的融合度不够高问题

  一是对转隶人员相关情况进行摸底,加强干部工作调研,结合后续干部选拔任用或调整,适时进行干部轮岗交流,努力做到人岗相适。二是5月22日上午,组织召开20多名转隶干部参加的座谈会,进一步听取转隶干部的意见和建议,认真进行梳理,及时回应,并将在今后的工作中予以吸纳和改进。三是将文化体育、学习交流等活动纳入《安徽省审计厅2020年度机关党建工作要点》,按计划组织实施,促进全厅干部更好融合。

  (二)落实全面从严治党“两个责任”方面问题整改

  4.关于落实主体责任不够到位问题

  (10)针对党风廉政建设认识有偏差问题

  一是深化思想认识。厅党组通过党组会、党组中心组学习、专题辅导报告等形式,深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述,贯彻中纪委全会、省纪委全会等重要会议精神和党风廉政建设部署要求,结合深化“三个以案”警示教育开展专题学习研讨。调整厅党风廉政建设工作暨惩防体系建设领导小组,召开全省审计工作暨党风廉政建设视频会议部署落实党风廉政建设工作,与厅机关各处室签订党风廉政建设责任书,开展新提拔领导干部和职级晋升人员集体廉政谈话,压实责任,推进落实。二是加强对审计干部的党风廉政宣传教育。厅党组及各党支部认真学习贯彻全面从严治党责任规定,同时结合深化“三个以案”警示教育,领导班子成员之间、班子成员与分管处室单位主要负责同志之间,累计开展“一对一”“面对面”谈心谈话50人次。编印《安徽审计》(党风廉政建设增刊)和《安徽审计廉政动态》,在审计外网开设“廉政建设”专栏,通过微信微博等开展党风廉政宣传教育。三是加强审计现场管理,落实审计现场例会制度和重大事项报告制度,严格审计组组长审核、业务部门复核、审理机构审理,坚持审计业务会议集体审议制度,严格执行《安徽省审计机关实施行政处罚自由裁量权办法》《安徽省审计机关实施行政处罚自由裁量权基准》,规范审计行为和权力运行,依法合理行使审计监督自由裁量权。今年以来已经召开审计业务会议3次,集体审议了22个审计项目。四是在2020年审计项目实施过程中严格落实新修订的审计工作量核定办法。4月24日制发了审计工作量执行情况表,要求即日起向审计业务会议汇报审计项目情况时,一并汇报工作量情况。今年有4个署定审计项目、1个省定审计项目,按照“一事一议”规定,由厅长办公会议审定工作量。印发并认真执行《安徽省审计厅关于进一步规范审计经费管理有关事项的通知》,强化审计外勤经费报销审核。五是完成今年第一轮内部巡察,发现党建方面问题19个、业务方面问题13个,下一步将召开厅巡察工作领导小组会议,并及时向被巡察单位反馈情况,督促落实整改。六是主动向省委编办、省纪委监委、省委第三巡视组汇报沟通,积极争取设立审计职业学院纪委专职机构,目前已经配备了学院纪委书记,增加了1名专职干部,积极落实党风廉政建设监督责任。下一步按照高校纪检监察体制改革总体部署,加强与省委编办的沟通,持续予以跟踪。

  (11)针对好人主义倾向问题

  严格执行审计业务会议制度。2020年的审计业务会议,从会前准备到会议纪要印发,都充分准备并严格把关,完整记录会议内容,全程记录留痕,做到集体审议、民主决策。在4月17日召开的第一次、4月24日召开的第二次、6月18日召开的第三次审计业务会议上,对5个署定项目和17个纳入“同级审”报告的审计项目进行了集体审议,并严格按审计业务会议要求,对扶贫审计、乡村振兴审计中发现的有关问题作出严肃处理。

  5.关于监督执纪问责不够有力问题

  (12)针对日常监督不扎实问题

  一是认真落实效能建设明查暗访制度。今年上半年每个季度均已开展了2次明查暗访,每季度明查暗访情况呈报厅效能建设领导小组成员传阅,并向存在问题的处室通报查处情况。修订了厅效能建设明查暗访工作实施办法,进一步改进明查暗访工作,深化机关效能建设。二是深化对审计组政治巡察,已全部完成今年第一轮对审计科研所、9个审计组的内部巡察,同时对审计职业学院、机关服务中心以往巡视巡察指出问题整改情况进行跟踪。2019年8月回访审计职业学院指出的17个问题,已整改14个、正在推进3个。2019年8月巡察机关服务中心指出的20个问题,已整改18个、正在推进2个。三是坚持审计进点前函告通报制度,落实审计进点前签订承诺书、审计中开展政治巡察、审计结束后报送情况等制度,修订审计组廉政责任规定。今年已发放审计纪律公示74份,签订廉政监督员承诺书84份,发出审计组进驻告知函27份,审计组撤点后报送审计现场纪律执行情况表48份。印发《关于推进政治巡察向基层和审计一线延伸的实施意见》,对厅属单位和审计组开展巡察,推进政治巡察向基层和审计一线延伸;对34个党支部(党委)深化“三个以案”警示教育专题组织(民主)生活会实行督导全覆盖,严肃党内政治生活。四是督促审计职业学院党委履行党风廉政建设主体责任。5月份,驻厅纪检监察组主要负责人深入学院,采取政治监督谈话方式对省委巡视反馈问题整改等情况进行督查。召开第一季度纪检监察工作会商会,听取审计学院纪委关于政治生态的分析汇报,对学院纪委协助党委抓好巡视整改工作提出要求。加强对学院“三重一大”事项的监督,2次派员参加学院重要会议,学院重要事项能及时向驻厅纪检监察组报告。学院党委会6月12日审定通过《学院党委全面从严治党主体责任清单》《学院党风廉政建设宣传教育工作实施方案》,学院纪委协助学院党委落实全面从严治党主体责任,履行全面从严治党监督责任;加强关键环节的现场监督和监督台账登记工作,完善大宗采购和基建合同的廉政合同制。五是制定了《安徽省审计厅领导干部廉政档案管理办法(试行)》,新建2人廉政档案,更新151人廉政档案,厅153名处级以上领导干部全部建立廉政档案。六是加强审计质量监督,对审计报告中存在的质量问题在审理意见书中详细表述并列入审理台账,年终作为处室考核参考依据。结合5月中旬启动的第一轮对审计组的巡察,加大对现场审计工作质量的检查力度,及时通报检查结果。拟于第四季度开展全省审计项目质量检查,“点名道姓”通报检查结果。

  (13)针对线索处置不严谨问题

  一是正在执行并长期坚持《纪检监察机关处理检举控告工作规则》、厅《纪检监察信访举报办理暂行办法》等制度,每月召开一次信访举报及问题线索排查会,对信访件及问题线索进行分析研判、分类处置。二是4月7日召开的全省审计工作暨党风廉政建设视频会上,传达了省委巡视组关于信访件办理方面的反馈意见,对及时报送办理结果的驻市县审计机关纪检监察机构通报表扬,督促各地及时向驻厅纪检监察组报送办理结果。三是制定《驻省审计厅纪检监察组2020年度信访举报受理办理工作措施》,同时对收到的反映市县的信访件,要求件件报送办理结果。

  6.关于廉政风险防控不够严实问题

  (14)针对违反中央八项规定精神问题

  一是组织开展违反中央八项规定精神问题专项整治。成立了专项整治工作领导小组,制定了专项整治实施方案并有序推进落实。通过专项整治,出台了《关于进一步规范审计经费管理有关事项的通知》《关于加强厅机关办公经费管理的通知》《关于规范厅机关干部职工探望慰问相关工作的通知》等规定,认真贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》及其配套制度,进一步加强管理。二是加强审计外勤经费管理。修订了《安徽省审计厅审计项目工作量核定办法》,制发了《审计工作量执行情况表》,加强督促检查,要求向审计业务会议汇报审计项目时一并汇报工作量情况。加强对社会审计机构参审人员审前资格审查,建立事后反馈机制。认真执行《关于进一步规范审计经费管理有关事项的通知》,严格审计外勤经费报销审核。三是审计职业学院开展专项整治,对2016-2019年加班费发放情况进行核查,对原加班费管理办法的制定依据和形成原因进行梳理。4月14日,厅党组书记对学院行政主要负责人进行谈话提醒;6月15日,学院行政主要负责人及分管院领导在专题民主生活会上深刻剖析、检视问题。学院党委班子成员积极整改,主动清退加班费高出全院教职工平均数以上部分。6月12日院长办公会、6月18日学院党委会议审议通过《安徽审计职业学院超时工作管理办法》,规范超时工作奖励性绩效分配,确保开支依据和渠道合规;坚持向一线基层教职工倾斜,调低职务(职称)高的教职工超时工作绩效分配标准,确立同一超时工作绩效分配标准,消除差距。

  (15)针对财务管理比较松散问题

  一是组织开展财务管理比较松散问题专项整治。成立专项整治工作领导小组,印发专项整治实施方案,重点围绕清理备用金等往来款项、物业费管理情况、财务管理薄弱环节等进行整治,并根据专项整治情况出台了关于加强审计经费管理、厅机关办公经费管理、规范厅机关干部职工探望慰问等方面的制度,进一步加强财务管理。二是认真组织清理核查往来款项,逐笔逐项分析,已全部清理到位。同时加强预借费管理,控制预借金额。三是加强物管费预算管理,编制了2020年度物管费预算明细表。组织对办公楼物业与职工住宅物业管理方面问题进行梳理,6月8日厅党组会明确,自2020年7月1日起,清和园小区实行纯社会化物业管理。

  (16)针对执行招标制度不严格问题

  一是排查某项目提前支付工程款问题情况,对经办人进行了批评教育,并进一步依托内控管理系统强化采购项目资料归集、审核、存档管理,做到一个项目一个单独卷宗,并由专人保管。二是审计职业学院组织开展招标问题专项整治,对2016年至2019年学院82项重大采购项目进行梳理核查,共查摆出部分重大项目缺少专家论证、个别项目履约监管不到位、合同管理存在漏洞、零星维修不招标存在廉政风险等问题。加大整改力度,完善项目立项程序,规范采购计划编制,强化咨询论证,明确基建项目管理措施,加强合同变更管理;提出相关纪律检查建议,进一步强化管理,规范权力运行,防范廉政风险。学院行政主要负责人于4月14日接受厅党组书记谈话提醒,6月15日在专题民主生活会上深刻剖析、检视问题,已完善相关管理制度,强化内部管理措施。三是审计职业学院5月29日修订了《安徽审计职业学院建设工程合同管理办法》,6月12日修订了《安徽审计职业学院基本建设项目管理办法》,明确学院基建项目的立项、报批、设计、清单编制、招投标管理、工程监管、工程变更等方面规定,堵塞制度漏洞。四是审计职业学院调整了基建工作领导小组及其办公室成员,明确岗位职责,细化工作要求,健全内部控制,强化制度落实。五是审计职业学院修订了《学院采购管理办法》,针对省委巡视指出的招投标方面问题,增加立项论证、意向公开、采购程序等相关内容;出台了《学院合同管理办法》,强化合同变更管理,落实重大合同集体决策机制。

  (三)落实新时代党的组织路线方面问题整改

  7.关于班子建设存在薄弱环节问题

  (17)针对决策不够科学规范问题

  一是认真落实党组工作条例及厅党组工作规则,严格执行民主集中制,规范重大事项决策行为。二是今年在选拔任用学院纪委书记、投资审计中心副主任、审计科研所所长以及一级调研员、三级调研员职级晋升工作中,严格落实组织人事纪律,驻厅纪检监察组全程参与,未发现跑风漏气等违纪违规行为。三是针对全省审计机关视频会商系统运维情况开展全面摸底,结合近期召开的全省视频会议情况,于4月20日赴宿州市、蚌埠市调研摸排,5月21日至22日赴铜陵市、池州市、黄山市调研摸排,清理解决了专用线路使用错误、自行混接、使用共网线路、设备参数设置错误等问题,对相关管理人员进行了现场培训,对部分设备进行了调试,并督促市县审计机关进一步加强设备和线路维护。结合调研摸排,进一步听取基层审计机关对下一步行业性、系统性信息化建设工作的意见建议,切实做到民主决策、科学决策。四是在2020年全省审计工作暨党风廉政建设视频会上对2019年全省各市县政策跟踪审计情况进行通报,明确提出对零报告地区,将以省委审计委员会办公室名义提请有关地方党委、政府加强对审计工作的领导。通过印发年度工作要点、编发工作动态、优化“政策跟踪审计+”组织模式等途径加强对市县审计机关业务指导,定期分析各地报送问题情况,今年第二季度起未发生“零报告”现象,各地报送问题数量有所增加。五是今年一季度组织实施4个县扶贫审计,采取统一方案、统一实施、统一报送的统筹管理模式,加大对审计报告征求意见稿、采纳被审计单位反馈意见情况、审计报告修改等关键环节的审核把关,对个别报告问题较少的审计组要求补课处理。严格落实全省扶贫审计工作“季报告、年总结”要求,立足全省扶贫审计工作台账,汇总审核市县审计机关开展扶贫审计、审计发现问题及其整改情况,较好发挥了审计在脱贫攻坚中的监督保障作用。六是强化审计工作方案和实施方案的质量控制作用,制定了署定和全省性审计项目工作方案或审计工作要点,指导市县审计机关制定实施方案。加大对省厅统一组织的全省性审计项目的督查力度,重点检查审计方案执行、现场管理和责任落实情况,确保审计质量。今年对署定项目和省级预算执行审计项目统一问题定性和处理口径,对部分项目审计报告征求意见稿进行前置审理,把好审计质量关口。

  (18)针对党内政治生活不够严肃问题

  一是厅党组认真贯彻落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求,进一步加深对严肃党内政治生活重要性的认识。二是扎实做好民主生活会会前准备工作。通过党组会、党组中心组学习、专题辅导等形式,开展集体学习11次。印发了《省审计厅深化“三个以案”警示教育谈心谈话方案》,厅领导班子成员之间、厅领导班子与处室主要负责同志谈心谈话50人次,分别通过召开座谈会、下发通知等方式开展广泛征求对厅党组的意见和建议。厅主要负责同志主持起草了领导班子对照检查材料,认真审阅了班子成员的发言提纲,班子对照检查材料经党组会研究后,与厅主要负责同志个人发言提纲一并报省纪委、省委组织部有关部门审核,并根据反馈意见进行修改完善,为开好专题民主生活会打好了坚实基础。三是6月8日上午召开了厅领导班子专题民主生活会,厅主要负责同志逐一对领导班子成员提出了批评意见,班子成员之间相互提出了批评意见,开展自我批评不怕亮短揭丑,相互批评出于公心、坦诚相待,开出了“辣味”,达到了“团结-批评-团结”的目的,会议效果受到省委督导组充分肯定。

  (19)针对攻坚克难勇气不够足问题

  一是成立了公租房清理小组,全面梳理公租房基本情况,于4月21日专门到省直房改办咨询相关政策,5月21日起向7位当事人发出了《清房通知书》,并进一步核实当事人情况。厅巡视整改工作领导小组专门听取清理工作汇报,明确要求分门别类进行处理,对符合政策的严格按照政策规定办理,对不符合政策的综合运用行政、纪律、法律等手段进行清退。二是积极推进审计职业学院老校区综合利用。审计职业学院党委加强现场调研,积极联系包河区政府有关部门了解包河校区政府规划建设意向,召开会议专题研究统筹推进包河校区、方兴校区综合利用工作,并广泛征集全院教职工意见。下一步将综合考虑各方面因素,提出初步利用意见,召开专家论证会,形成利用方案,按规定审批后实施。

  8.关于选人用人问题比较突出问题

  (20)针对用人导向问题

  一是科学谋划推进干部队伍建设。因人事更替、机构改革等一些客观因素,干部选拔任用一度相对滞后,2017年底新一任党组强化干部工作统筹力度,及时启动干部选拔任用相关工作,2018年以来共启动干部选拔任用工作6批次,厅属单位负责同志选拔任用2次,选拔处室主要负责同志9名,副处级领导干部8名,厅属单位负责同志5名,晋升一级调研员、三级调研员、副调研员等60人次,树立重实干重实绩的选人用人导向,营造风清气正的选人用人环境。二是加强干部选拔任用工作政策法规学习宣传。梳理《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》等12项法律法规,并编印成册分发给处级以上干部学习;购买《<党政领导干部选拔任用工作条例>(2019)问答》,分发厅领导、组织人事干部学习。三是认真落实《公务员职务与职级并行规定》,2020年39人晋升一级和三级调研员,89人晋升一级至四级主任科员,下一步将持续稳步推进职务与职级并行制度,激发干部积极性、主动性。四是审慎选配处室临时负责人。农业农村审计处处长到潜山市挂职后,经综合考察,厅党组会议研究确定该处1名二级调研员为临时负责人。五是注重激励干部担当作为。印发了《安徽省审计厅关于激励干部担当作为的实施意见》,明确对在急难险重任务、援疆援藏工作中表现优秀的干部优先提拔使用。今年1名援疆干部晋升副处实职岗位,2名选派帮扶干部职级晋升,现在黄柏镇叶河村参加扶贫工作的安徽审计职业学院教务处处长选拔为该院副院长。加强年轻干部培养,正在修订《安徽省关于实施审计实务导师制办法》,正在起草《关于加强年轻干部培养的实施意见》,组织开展审计实务导师制、业务骨干人才评选活动。今年3月,从厅机关21位报名的同志中选派3名年轻干部短期援藏,组织马鞍山市、宿州市10名优秀年轻干部参加短期援疆援藏审计工作,着力在艰苦岗位锻炼年轻干部。六是加大干部平时考核力度,制定简洁、务实、管用的《公务员平时考核量化记实评鉴簿》,全方位了解干部平时表现。干部年度考核评选的先进集体和先进个人充分征求综合处室意见,采纳驻厅纪检监察组的建议,实行负面清单制度。

  (21)针对用人存在的问题

  一是加强干部选拔任用工作政策法规学习宣传,对干部平时参加重大审计项目、推进重点工作、在急难险重任务面前表现等情况进行全过程跟踪记录,建立干部日常表现台账,并将干部平时表现情况作为干部选拔任用的重要依据,着重突出有为有位的用人导向。2020年6月,厅党组印发了《关于激励干部担当作为的实施意见》,明确提出对在审计项目中揭露重大违纪违法问题线索、揭示重大风险隐患问题、取得突出审计成效、获得审计署荣誉表彰以及在推动省厅重点工作中取得突出成绩的干部优先提拔使用。二是加强事前提醒,把严禁拉票等现象作为一项重要的组织纪律在会前进行再重申、再强调;做好事中监督,驻厅纪检监察组加强全程监督,进一步优化工作流程,缩短测评会议通知和开展测评之间的时间;强化事后惩处,对在干部选拔任用中有拉票行为的反映,职能处室与驻厅纪检监察组共同开展调查,一经查实,将进行严肃处理。在今年启动的投资审计中心副主任、审计科研所所长、审计职业学院2名副院长和纪委书记的选拔任用工作中,以及一级调研员和三级调研员职级晋升工作中没有相关情况的反映。三是提拔使用领导干部和开展干部职级晋升,全部书面征求了驻厅纪检监察组党风廉政情况的意见,充分发挥把关作用。2019年征求驻厅纪检监察组党风廉政意见3次,涉及38名干部。2020年征求驻厅纪检监察组党风廉政意见3次,涉及45名干部。

  (22)针对用人程序不够规范问题

  一是认真梳理招聘投资审计专家事项。2014年,省审计厅适应投资审计全覆盖的要求,公开聘请了2名投资审计专家,并根据相关法律规定签定了劳动合同。2017年,全国人大法工委、审计署都对政府投资审计工作提出了新要求,明确工程价款审计已不再作为政府投资审计的工作重点。后在省人社厅仲裁院专家和厅法律顾问监督与指导下,与2名投资审计专家友好协商,2017年11月,经厅长办公会慎重研究,与2名投资审计专家依法解除劳动合同,并按照劳动法规定予以合理补偿。二是修订了《厅机关聘用人员管理暂行办法》,进一步规范聘用人员的聘用程序、日常管理、考核管理、合同管理等,提升聘用人员管理水平。督促相关用人处室单位切实履行责任,加强对聘用人员的管理,办公室每年对聘用人员进行综合考核;电子数据审计处、机关服务中心每月对聘用人员进行考核,每季度征求厅机关人员对聘用人员的意见。三是审计职业学院落实二级机构和下属单位管理不规范专项治理工作要求和驻厅纪检监察组纪检监察建议,梳理2017年学院非在编人员招聘录用条件依据以及2018年调整院内部分非在编人员待遇的相关资料等,形成学院非在编人员招聘调查情况及整改报告,经学院党委会议审议后向驻厅纪检监察组报告。组织力量对近3年在编和非在编人员招聘录用程序进行梳理排查,未发现违反人事招聘相关规定的情况,并结合巡视整改工作要求,对近年来新进教师教学及工作能力进行综合评估,组织相关党支部和部门集中学习事业单位招聘相关制度,提升工作能力,规范招聘工作。组织力量对全体71名非在编人员合同及待遇调整等进行梳理排查,取消一名同志享受的比照在编人员相关待遇。对招聘工作中存在的问题,6月15日,学院行政主要负责人在专题民主生活会上深刻进行剖析、检视;7月11日,分管学工工作院领导和组织人事处负责人在学院党委会议上作深刻检查;工程管理系和学生处负责人将分别在党政联席会议和支委会上作深刻检查。

  (23)针对人文关怀相对较少问题

  一是印发《安徽省审计厅谈心谈话工作制度(试行)》,进一步加强政治思想建设。结合深化“三个以案”警示教育,制定谈心谈话方案,开展谈心谈话活动,更加注重与审计一线干部职工谈心交流。厅主要领导和分管领导结合重点工作推进、干部交流、选拔任用,与有关干部累计开展“一对一”“面对面”谈心谈话50人次。积极回应干部职工诉求,着力改进工作,如针对了解转隶人员思想动态、提升工作能力方面的建议,今年5月专门召开了20名转隶人员参加的座谈会,计划安排2名转隶人员和6名新进人员参加新开设的数据审计能力提高培训班;针对进一步优化处室年度综合考核指标的建议,已经结合2019年度综合考核工作,出台了《关于做好2020年度厅机关考核工作的实施意见》。二是督促各支部落实“六必讲、五必谈、三必访”要求,深入推进谈心谈话制度,特别是在此次职级晋升中,对个别同志及时跟进做好心理疏导工作。印发《关于规范厅机关干部职工探望慰问相关工作的通知》,规范探望慰问干部职工工作。

  9.关于对基层党建重视不够问题

  (24)针对党组织负责人配备不及时问题

  一是经厅党组研究开展机关党委换届工作,6月29日召开了厅机关第五次党员代表大会,选举产生了新一届机关党委、机关纪委,并按规定选举产生了新一届机关党委书记、专职副书记和机关纪委书记、副书记。二是加强审计职业学院领导班子配备,2019年8月30日学院党委书记配备到位,2020年4月27日学院纪委书记配备到位,2020年6月学院2名副院长配备到位,目前学院班子已配齐。2020年4月30日学院党委印发了《院党委会议议事规则》和《院长办公会议议事规则》,正在有效落实有关规定,党委领导下的院长负责制规范运行。

  (25)针对组织建设不规范问题

  一是加快推进基层党组织换届工作。省审计科研所党支部5月15日完成换届工作,厅机关有关党支部已按规定进行换届;正在开展审计职业学院党委换届准备工作,目前学院领导班子已经配备到位,并将及时按程序做好党委换届工作。二是加强党建业务学习培训。将党建方面培训工作纳入2020年度党建工作要点和干部教育培训计划,制定并落实党组中心组及党支部年度学习计划,有步骤地安排落实。坚持“书记抓、抓书记”,认真组织学习贯彻党支部工作条例,3月31日召开厅机关及厅属单位党风廉政建设联络员述职会,6月5日开展党支部书记述职评议,并结合巡视整改、内部巡察、年度考核、检查督导、专题辅导等工作,促进提高党建业务能力。下一步还将按计划举办党支部书记培训班、纪检监察干部业务培训班。三是加强审计组临时党支部建设。严格落实有关规定,今年审批成立了21个审计组临时党支部并进一步加强规范化管理。向临时党支部同步发出党建工作提示单5次,结合对审计组第一轮巡察、对各党支部专题组织生活会督导,督促落实审计组临时党支部规范化建设实施办法,力戒形式主义,着力解决“两张皮”现象,推动审计一线党建与审计业务融合发展走深做实。

  (26)针对党员日常教育管理有缺失问题

  一是对受留党察看处分恢复党员权利事项的过程、程序和档案资料等进行系统梳理,组织机关党委有关人员认真学习了《中国共产党纪律处分条例》《省直单位党组织履行党员处分程序操作办法(试行)》等相关规定,举一反三查纠存在的问题,进一步明确处理相关党务工作的规范程序和操作要求,确保在今后处理各种党务事项特别是关系到党员民主权利等事项时不再发生延期、操作不规范等类似问题。二是督促党员干部按规定每月交纳党费,坚决纠正按季度、半年、一年交纳党费现象;取消按比例向党支部下拨留用党费,落实党费“收支两条线”管理制度;2019年度下拨厅机关各党支部留存党费59300元,已全部使用,相关票据已规范审批并报机关党委严格审核后存档。开展党费收缴工作专项检查,经各党支部自查和机关党委集中复查,党费收缴及时足额,未发现需要补缴党费现象。向省直工委报送《叶河村党费专项资金自查报告》,指导审计职业学院修订了发展党员实施办法。三是审计职业学院党委5月15日审议通过《安徽审计职业学院党校工作规定》《中共安徽审计职业学院委员会发展党员工作实施办法》,明确发展党员标准、程序等,合理确定发展党员时间节点,落实发展党员工作责任追究制。四是审计职业学院认真梳理2016年3月至2017年4月学院党员组织关系,集中排查组织处置情况,排查期间分三批取消93人预备党员资格。组织各学生党支部对党员组织关系进行排查,进一步贯彻落实学院《关于做好毕业生党员组织关系管理工作的通知》,目前34名毕业生党员组织关系均已转出。五是查询预备党员长期未转正教师的人事档案,与其本人进行谈话,初步了解未转正的原因和基本情况,经6月12日学院党委会审议并原则同意,决定取消该教师预备党员资格,所在党支部负责人在专题组织生活会上深刻检视问题;结合学院党员大会党员资格审查和干部人事档案梳理检查,组织党支部书记和组织委员对学院186名教职工(含非在编)党员档案和组织关系进行初查。经排查,各党支部(党总支)管理台账与学院党员名册一致,没有漏登现象,保证每名党员都纳入党组织的有效管理和服务之中;对于部分党员档案未及时存入人事档案的情况,各党支部(党总支)正在联系相应的人才服务中心、社区等,确保党员档案及时存入人事档案。目前,院组织人事处正在会同纪检监察室组织复查。

  (四)落实巡视、审计监督发现问题整改方面

  10.关于落实整改责任不扎实问题

  (27)针对抓整改不够坚决问题

  一是厅党组集体学习习近平总书记关于巡视工作、审计工作的重要讲话指示批示精神,进一步深化认识、提高站位,压紧压实责任,坚决抓好整改工作。二是压实审计职业学院党委整改主体责任。厅主要领导参加学院党委专题民主生活会并多次调度,厅领导多次赴学院调研督导,对整改工作提出明确要求。学院党委落实省委巡视整改要求,将历史遗留问题作为重点事项,实行对账销号。

  11.关于有的问题整改不彻底问题

  (28)针对下属单位管理不规范问题

  一是督促审计科研所清查收费问题的历史处理过程,安排财务人员对2013年以来的《安徽审计》杂志工本费使用情况进行了清查。审计科研所举一反三,5月19日制定了《安徽省审计科学研究所专项科研经费管理办法》《安徽省审计科学研究所专项宣传经费管理办法》,完善专项经费管理制度。二是督促审计职业学院加快清理以前年度提取的食堂管理费。自2019年8月起,学院食堂已实行“零租赁”政策。目前,学院浴室、开水房改造设计项目已完成设计招标工作,后续按规定推进施工建设。三是审计职业学院6月12日院长办公会审议通过《学院采购管理办法》,针对省委巡视指出的招投方面问题,增加了“重大项目立项论证”“实行采购意向公开”“应公开招标采购项目未公开采购的,不得办理报销手续”“各类招标采购程序”“细化部门自行采购程序”等相关内容。按照《安徽审计职业学院开展招标采购专项整治实施方案》要求,已经整理2016年至2019年学院重大采购项目共82项,并提交纪检监察室审查。四是审计职业学院5月29日院长办公会审定通过《学院食堂监管考评办法》《后勤服务质量考核办法》等管理制度,加强对现有托管单位和合作办学单位的监管,保证食品卫生安全,提高伙食质量,确保“零租赁”政策惠及全体师生。

  12.关于建立长效机制不到位问题

  (29)针对整改没有举一反三问题

  一是认真梳理在审计业务费中报销其他费用、部分支出与预算用途不一致问题,进一步加强财务和预算管理。二是每月对预算指标进行梳理,加快政府采购、拨付市县经费执行进度,督促各业务处室单位报销审计外勤经费、协审费等已完成事项相关费用。严格执行预算管理规定,促进提升预算管理绩效。

  三、坚持久久为功,巩固提升巡视整改工作成效

  经过集中整改,省审计厅整改工作取得了重要阶段性成效,但距离省委要求还有一定差距,有的问题尚未整改到位,特别是个别事项的整改需要有一个过程。下一步,审计厅党组将继续深化思想认识,持续加大整改力度,不断把全面从严治党向纵深推进,以巡视整改成果推动全省审计事业高质量发展。

  (一)进一步提高政治站位。坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作、审计工作等系列重要讲话指示批示精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,始终把“两个维护”贯穿到审计工作各方面全过程,以更严标准、更强担当、更实作风自觉担负起巡视整改主体责任,确保改彻底、不贰过。

  (二)进一步深化整改成果。坚持思想整改和行动整改相统一、问题导向和目标引领相统一,在贯通融合、一体整改上持续发力,坚决抓好后续整改工作。对已经完成整改的,要进一步对标对表,持续推进;对基本完成整改的,要保持标准不降、力度不减,继续细化落实整改举措;对正在推进的难点问题,要优化措施、加大力度,确保整改彻底到位。要坚持举一反三、建章立制、完善管理,适时组织开展“回头看”,防止问题反弹。

  (三)进一步全面从严治党。认真落实全面从严治党主体责任,深入贯彻新时代党的建设总要求,持续深化“三个以案”警示教育,增强政治机关意识和宏观管理思维,全面加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿始终,构建全面从严治党长效机制,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严,努力建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。

  (四)进一步推动审计工作。切实把巡视整改与推进审计工作高质量发展统筹结合起来,把巡视整改成效转化为补短板、强弱项、抓重点、提质量的加速器,提高依法履职能力,做好常态化“经济体检”工作,更好发挥审计“治已病、防未病”重要作用,在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务中取得新成效,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。

【篇八】审计整改督查领导讲话

  同志们:

  刚才,审计处××处长和审计小组组长××介绍了今年学校开展2014年2015部门预算决算审计工作的依据、目标、任务、内容以及工作步骤和程序,对我校2014和2015年度部门预算执行情况等审计工作进行了全面部署;对我处配合此次审计工作提出了明确详细具体的要求。在此,我代表财务处对审计组的进场表示欢迎!对审计处对我处财务工作的支持和帮助表示感谢!下面我讲几点:

  一、积极落实2014、2015年度预决算审计决定,推动学校财务管理迈上新台阶

  我处高度重视审计工作。××处长多次表示要把对财务的各项检查审计是推动学校财务管理规范化建设的有力保障和支撑。在2015年度对科研经费的审计和校长任期内经济责任审计的工作期间,我处各科室认真对待、积极配合、及时整改,做到了边审计,边整改,边规范,收到了良好的效果;特别是收到相关的审计报告或交换意见后,能够针对审计发现和提出的问题,我处迅速召开专题会议,通报审计中发现的问题,部署落实整改工作,将审计提出的问题及处理意见逐条分解落实,及时反馈审计决定的执行和整改情况。除个别历史遗留问题短期内难以整改到位以外,其他问题都按照审计决定和审计报告要求得到了整改,或者在整改过程中。

  二、规范学校财务管理,不断提高学校财务管理水平

  针对2015年审计过程中发现的问题,我处积极查找财务管理中的漏洞和薄弱环节,从健全完善制度入手,堵塞管理漏洞,切实规范财务管理。

  (一)规范工作程序。为适应当前财政改革要求,最大限度地避免和排除权力运行过程中人为因素的干扰;近年来,我处进一步强化了财务管理各主要业务规程的制定,明确职责分工和工作流程,建立健全部门预算、财务核算、专项资金等管理办法,内部会计监督制度健全,制定了包括《××××大学财务管理规定》、《××××大学预算经费使用审批程序和额度管理规定》、《××××大学暂付款管理办法》和《××××大学差旅费管理办法》、《大学“创××××新强校工程”专项资金管理办法(试行)》等在内的资金的管理和使用制度。配合财务专项资金的使用内部《××××大学“创新强校工程”专项资金管理办法补充规定》和《财政专项资金报销注意事项》等,风险防控点、公章管理、工作纪律、文明用语、重大事项决策、业务流程等等,提高资金资产使用及财务核算的规范性和有效性。制度修改完善年。

  (二)规范编制部门预决算。学校的预决算编制,严格依据国家和省级部门预算编制办法和《××××大学预算管理办法》编制年度部门预算和学校年度财务预算,部门单位预、决算在编制范围、编制口径方面始终保持一致,严格按照国家有关规定,将各项收支均列入本部门预算的收支和非部门预算管理的预算收支进行管理和使用。日常财务管理和会计核算工作严格按照预算执行。

  部门决算编制范围涵盖了学校所有资金,基本建设类资金按要求准确填报,部门结算账表一致。

  (三)强化资金管理。在日常会计核算工作中,严格执行财政资金“收支两条线”管理规定和财政国库管理制度;教育事业收费等收入及时足额上缴财政专户,严格按照规定办理财政收入预算级次、预算收支科目入库。

  应该说这些年来,在上级部门的各种专项检查、审计过程中,在其指导和帮助下,学校的预算编制、资金管理、财务运行、预算执行等工作在不断改进,日趋科学、规范,得到了主管部门的肯定。截止2015年,我校已经连续12年获得省×××部门决算类报表先进单位的称号。

  但是由于日常核算工作的繁杂,存在这样那样的不足,也希望通过此次审计,也使学校的财务预算执行及决算工作能百尺竿头更进一步。

【篇九】审计整改督查领导讲话

  关于落实市委第三巡查组反馈意见的整改情况报告市委第三巡查组于2016年9月22日至10月31日对我区开展扶贫领域专项巡查,12月22日将巡查发现的问题进行了反馈,指出了巡查中发现的主要问题,并提出了整改的意见和建议。XX区残联对巡查组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作,并取得了明显成效。现将整改情况汇报如下:

一、高度重视,确保整改工作落到实处

(一)迅速部署,切实履行巡查整改主体责任。收到巡视组反馈意见后,区残联立即召开班子会,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《XX区残联关于落实XX市第三巡查组反馈意见的整改工作方案》,将巡查组反馈的2个方面问题细化为具体问题进行整改。

  成立了整改工作领导小组,明确了整改工作领导小组组长、副组长和成员,下设整改办公室,具体抓好整改工作,整改工作有序推进。

  (二)严明纪律,扎实推进巡视整改工作。区残联定期对整改工作进行通报。对巡查组的反馈意见,列出了整改问题清单、任务清单、责任清单,明确专人、限时改进、定期督查,限期完成。集中整改期间,领导小组坚持定期召开工作例会,研究重大问题,对照工作台账,督促工作进展,确保整改任务按时完成。

   (三)注重总结,确保整改工作取得长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作不断向前的过程,促进干部作风转变的过程,促进XX经济社会发展的过程。

  二、对照巡查反馈意见,逐条逐项抓整改落实

      (一)关于“违反中央八项规定精神问题个别单位存在使用项目资金报销加班工作餐的情况。”的问题。一是认真落实“两个责任”。我单位认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,强化责任意识和看齐意识,明确责任科室牵头,严格按照自查工作要求,积极开展自查自纠,深入细致查死角、防细节、排隐患,确保整改不走过场。二是严格按照中央八项规定精神要求,认真查找本单位经费开支情况。整改期间共翻阅2012年至2016年的账本80多本,对存疑的账本单据及时对照中央八项规定有关要求,该完善手续的完善手续,该清退款项的的清退款项。三是严格财经纪律,完善内部财务管理制度。加强对领导干部财经知识和相关政策及法律、法规的学习掌握,自觉按照财政财务管理工作的规章和制度办事,切实做到说实话、报实数、算实账、办实事、求实效。四是加强廉政教育,确保每名干部职工廉洁自律,干净做事。通过“两学一做”教育实践活动,严格要求每一名 干部职工带头执行党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受各方面的监督,依法用权、廉洁从政,树立为民、务实、清廉的良好形象。

  (二)关于“在扶贫领域或其他领域中的违纪问题。通过巡查发现个别单位存在违反财经纪律和财务管理不规范的问提。

  一是强化领导干部学习意识。要认真学习和执行财经法规制度,在提高依法行政、依法理财的认识和能力上下功夫,严格遵守财经法纪,彻底杜绝“花钱不管来路、签字不管风险、财务不管责任”的做法。二是要切实加强财务人员的业务培训,认真组织财务人员学习相关法律、法规,切实增强财经法制观念,进一步提高财务管理能力和会计业务水平。三是强化监督检查这一有效手段。

  对财经纪律执行情况进行必要的监督,保障财政资金的安全、高效使用。四是严格公务支出管理。严格程序审批和总量控制,财务人员要严格支出审批把关,对不符合规定的原始票据或违反程序的支出,应当坚决制止。五是严格专项资金使用管理。对于所有资金项目,确保专款专用、专账核算,严格执行项目预算,严禁随意改变项目资金用途,严禁挤占挪用。六是严格内部财务管理制度。完善内部财务管理办法,积极开展内部审计,切实提高财务管理能力。加强廉政风险防控,完善单位重大事项集体决策和会审制度,及时发现和纠正部门预算执行、资金使用管理中存在的问题,做到过程留痕、责任可查。

   三、以巡查整改为契机,扎实推进全面从严治党区残联将按照市委巡视组的要求,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,确保整改任务全部落实到位。

  (一)不断提高政治站位。加强中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要重要讲话精神学习,武装头脑、指导实践、推动工作。树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (二)坚持落实全面从严治党主体责任。按照党风廉政建设“两个责任”要求,认真开展领导干部廉政约谈。抓好领导干部过双重组织生活,督促基层党支部落实“三会一课”制度,推动从严治党要求落到实处。

  (三)牢固树立从严执纪的规矩意识。

  坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,防微杜渐。

  运用好巡查整改阶段性成果,进一步查漏补缺,扎紧制度笼子。持续加强制度建设,强化刚性约束,强化督促检查,强化追责问责,做到有纪必执、有违必查,使纪律真正成为带电的高压线。

  (四)不断巩固整改工作成果。对已基本完成的整改任务,巩固成 果、持续推进,加强检查核查,防止问题反弹;对已作出部署的,积极跟进,严格按照整改工作方案要求,加强跟踪督查,确保在限定时间内落实到位、取得实效;对需要长期坚持并切实抓好落实的,紧盯不放、一抓到底,持之以恒、久久为功。

【篇十】审计整改督查领导讲话

  同志们:

  今天上午,省总经审会专门组织召开会议,对省总机关及直属企事业单位的审计意见进行督促整改,我认为,这个会议开得很有必要,也很及时。xx同志对经审工作高度重视,提出了明确要求。

  近年来,省总经审会认真落实省总全委会和全总经审会工作部署,突出监督重点,坚持问题导向,健全经审制度,创新审查审计方式,大力推进审计监督全覆盖,做了大量卓有成效的工作。通过对省总本级、直属企事业单位和下一级工会进行多角度、多方位的全面审计监督,发现了不少问题,很好地履行了审计职责。这对进一步加强省总机关及直属企事业单位的财务管理,加强各级工会的预算管理及全省工会系统的内控管理都有很好的指导作用。刚才,各单位负责人就最近两年审计意见的整改落实情况进行了汇报,态度是认真的,负责的,但对照审计报告提出的意见,按照《审计署关于内部审计工作的规定》和省审计厅等有关部门的要求,我们的整改还只是初步的,有的单位对审计整改仍然抱有消极畏难甚至抵触情绪,认为审计发现的问题很普遍,改不改影响不大;有的单位仅重视具体违纪违法问题的整改,忽视从建章立制方面去根治源,杜绝问题再次发生;对审计发现的与经济社会发展形势不相适应等深层次问题的整改需要多部门齐抓共管,但部门之间配合联动不够。等等,这些问题需要我们进一步研究解决。

  下面,我就新形势下如何正确认识和做好省总及直属企事业单位审计整改工作谈三点意见。

  一、提高认识,增强做好审计整改工作的责任感和紧迫感

  党的十八大特别是十九大以来,党中央对审计工作高度重视。习近平强调,改革审计管理体制,组建中央审计委员会,是加强党对审计工作领导的重大举措。要求做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。面对新的形势和党中央要求,各级审计机关、全总及省总必将进一步加强审计监督。省总主要领导对此高度重视,xx同志到省总工会经审办检查指导工作时明确指示:要切实加强内审工作,充分体现内审工作的价值;审计工作要善于发现问题,内审要长出“牙齿”;要及时指出存在的问题,成为双面利剑。他强调审计要有态度,影响要有结果,要切实发挥作用,促使要钱、用钱的人和单位更严肃、更慎重,更有责任感,更加合理有效地使用好工会经费。省总及直属企事业单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真学习和深刻领会习近平总书记在中央审计委员会上的重要讲话精神。要贯彻落实好吕业升同志对财务和经审工作的重要指示,正确认识审计整改工作重要性,积极主动抓好整改落实。

  二、依法依规,把审计整改工作抓紧、抓实、抓出成效

  《中华人民共和国会计法》规定:“单位负责人是会计责任主体,对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。《中华人民共和国预算法》规定:“未依照本法规定,编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预算、决算以及批复预算、决算的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任”。《x省工会审计意见督促整改暂行办法》第三条规定:“单位负责人对本单位审计意见的整改落实负有领导责任”。因此,无论从法律、法规层面还是从工会制度上讲,单位负责人对本单位审计意见的整改落实负有重要责任。主要领导作为整改第一责任人,要切实履行整改责任,认真整改审计查出的问题,深入研究和采纳审计提出的建议,对重大问题要亲自管、亲自抓;财务部门负责人是审计意见整改落实的直接责任人,要组织、协调有关业务部门具体做好审计整改工作。审计要长出“牙齿”,及时、准确指出存在的问题,各审计整改单位更要抓铁有痕,凡是审计提出的意见都必须逐条整改,凡是触及“红线”的必须坚决改,马上改,彻底改,绝不能等到外部审计要求才去被动整改。我们要以此次审计整改会议为契机,从制度层面入手,全面加强工会企事业单位的内部控制管理。

  三、严肃问责,建立审计整改制度化、常态化机制

  确保审计意见整改落实,问责是手段,制度是关键。省总要建立审计整改责任制,把审计整改作为工会企事业单位主要负责人考核、职务任免、奖惩、业绩考核的重要参考依据。要建立审计约谈制度,凡是审计发现存在违反中央“八项规定”、“六项禁令”等违规违纪行为;未在规定时间内整改,又未说明原因或原因不充分的;对审计发现的问题屡审屡犯,且情节较为严重的,省总主要领导或分管领导将约谈被审计单位主要负责人。要建立责任追究制度,对审计查出的问题整改落实不力、有意设置障碍,推诿拖延的,要批评通报;造成恶劣影响和重大损失的,将严肃追责问责,并提请有关部门追究单位负责人和有关责任人员责任。

  同志们,审计整改是审计的重要阶段,召开审计意见督促整改会议,目的只有一个,就是为了解决审计中发现的问题,压实整改责任,加强协调和领导。希望各单位、各部门认真落实好这次会议精神,确保审计整改到位,确保工会各项经济工作安全、高效。

【篇十一】审计整改督查领导讲话

  省委巡视工作领导小组:

  省委第四巡视组于20**年4月14日至5月13日对我区进行了巡视,并于8月27日反馈了巡视意见,指出了巡视中发现的问题,对做好今后工作提出了意见建议。我区党工委对巡视组的反馈意见高度重视,先后四次召开班子专题会议,研究制定整改方案,精心组织整改工作。通过全区上下共同努力,巡视组所反映的4个方面问题的整改工作已取得了阶段性成效。现将整改情况汇报如下:

  一、高度重视,确保整改工作落到实处

  端正态度,提高认识。收到巡视组反馈意见后,开发区党工委立即召开专题会议,认真学习《省委第四巡视组关于向衡水经济开发区党工委领导班子的巡视反馈意见》,对巡视组反馈的4个方面问题虚心接受,开发区领导班子深刻反思问题存在的根源,主要是日常工作中对这些问题重视不够,对政策研究得不深不透,对国家法律法规遵守不够严格,导致这些问题的发生,教训深刻。通过学习统一了思想,提高了认识,并对整改工作进行了全面安排部署。

  迅速部署,立改立行。针对巡视组反馈的意见,开发区党工委迅速研究出台了《关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈的4个方面问题细化为10个具体问题进行整改。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行分类施治、明确专人、改进、定期督查。对复杂问题,开发区主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。

  建章立制,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,我们将存在的问题分为个性和共性问题,按照上级要求并结合开发区实际,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,努力促使我区各项工作再上新台阶。

  二、反馈意见整改情况

  (一)遵守党的政治纪律方面

  1、针对“党工委、纪工委落实‘两个责任’有时不够到位,党工委、管委会原始会议记录和会议纪要,有的不能对应、有的记录杂乱。纪工委办公会议,只有纪要,没有原始记录”的问题。

  整改情况:①严格落实“两个责任”。开发区党工委研究出台了《开发区关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》和《开发区关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》。《党委主体责任实施意见》对党工委领导班子5项责任、党(工)委和部门党组织主要负责人的4项责任、党(工)委和部门党组织领导班子成员4项责任分别进行了明确;《纪委监督责任的实施意见》对纪工委10项责任任务作了具体规定,细化了任务和措施,强化了监督问责,确保两个责任落实到位;为确保两个实施意见的落实,党工委正在进一步修订完善《开发区党风廉政建设责任制考核办法》,进一步明确考核的内容、方法和程序,考核的组织领导和考核结果的运用,力求考核办法更加具体,并纳入干部年度考核、绩效考核、党风廉政建设责任制考核“三考合一”体系,以党风廉政建设责任制考核,促进“两个责任”的落实。②规范会议内容和纪要。一是做好会前议题的审定工作,确保会议研究问题明确具体;二是明确会议记录人员,统一规范会议记录簿,认真组织记录;三是规范纪要内容。会议纪要本着谁主持谁签发的原则,必须经主持人严格审核内容后正式签发,并对会议讨论的原始材料及时归档,做到正式签发会议纪要与原始会议记录一一对应。同时,加强文秘人员工作培训,提高工作人员整体素质。

  2、针对“全区纪检监察干部共24人,其中专职15人

  (含垂直管理部门5人),人员编制少、职级待遇落实不到

  位”的问题。

  整改情况:为充分发挥纪检监察机关在党风廉政建设和反*斗争中的重要作用,进一步落实“三转”要求,制定出台了《开发区关于进一步加强纪检监察组织和村级监督机构建设的实施意见》,进一步完善职能,健全区纪工委、两园一乡和科(局)级以及村级纪检组织机构,配齐纪检监察干部。文件要求:①区纪工委按照市纪委、市编办《关于重新明确衡水经济开发区、滨湖新区和市直单位纪检监察机构设置人员编制和领导职数的通知》要求,配备书记1名,副书记(兼任局长)2名,工作人员4名;②科(局)级部门明确一名副科级干部担任纪检员,负责本部门的纪检监察工作;③两园一乡纪工委(纪委)要求不少于3人,专职从事纪检监察工作,并纳入开发区纪检监察干部队伍序列;④全区各行政村全部建立村务监督委员会,进一步加强对村级事务的监督。目前,区纪工委、两园一乡已按文件要求建立健全了纪检组织机构,现共有专职纪检干部21名,其职级待遇将在下步干部调整时逐步解决。科(局)级部门也均确定了负责本部门工作的人员。全区116个行政村已有99个村建立了村民监督委员会,尚未建立村务监督组织的行政村争取在年底以换届为契机全部建立完成,实现村务监督组织全覆盖。

  (二)党风廉政建设和反*工作方面

  3、针对“在土地出让金收取、工程建设管理等方面存在不规范问题。财政资金内部控制制度不够健全,经费支出审批手续不够严格”的问题。

  整改情况:①工业用地出让金返还政策是依据《衡水市人民政府办公室关于印发衡水市鼓励国内外客商投资优惠办法的通知》、《衡水市政府关于进一步加快民营经济发展的实施意见》文件执行的,现此办法市政府已经废止,我们不再执行此优惠政策。对此,开发区党工委按照国家土地区片地价重新调整提高土地出让底线价格为每亩16。8万元,以后工作中将严格按照新规定执行。同时,我们将认真贯彻落实《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》和财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》规定,进一步加大财务管理、规范土地出让金收缴工作。②规范工程建设管理工作,尤其是财政投资工程确保招标信息、评标过程等重点环节公开,建设局联合各成员部门全程跟踪监督。建设项目严格按照法定程序办理建筑工程施工许可审批,加大建筑市场监管力度,确保开发区建筑市场的稳定。③重新修订完善了《衡水经济开发区经费支出审批程序》。一是坚持按部门预算、按用款计划、按项目进度和按规定程序的“四按”原则办理资金拨付业务。二是明确支付环节的岗位设置和权限。所设置岗位必须按照岗位分工,专人专岗,不得由一人包办资金支付业务的全过程。三是严格印鉴的管理。单位公章和个人印鉴以及资金拨付专用章必须由专人保管,严禁一人保管支付业务所需的全部印章。四是加强审核力度,对不符合报销规定的原始发票坚决不予报账。

  4、针对“个别农村干部违反规定倒卖、出租集体土地,造成集体财产流失”的问题。

  整改措施:从强化教育规划、管理和监督制度建设入手,建立公开、公平、透明的村集体资产管理运行制度,切实堵塞漏洞。①针对农村土地管理的薄弱环节,加大教育,增强宣传力度。两园一乡召开村干部会议开展了土地相关法律知识培训。通过法律知识培训,增强了遵纪守法意识,充分认识加强农村土地管理的重要性,以及违规违法造成的社会危害性;②区纪工委监察局、土地分局对全区农村违法使用土地进行了清理整顿,对已查实的2起土地违法案件当事人进行了严肃处理,给予3人开除党籍处分,2人党内严重警告处分,1人行政降级处分。③切实加强农村土地监管。由农村办事处牵头,会同土地分局、两园一乡进一步规范土地征收、出租、流转等土地管理行为。由纪工委加强对农村干部遵守土地法规情况定期进行监督检查,对农村干部存在的问题早发现、早解决。对违反土地管理法律法规,严重损害群众利益的行为坚决查处,严肃追究责任。对典型案件公开处理、予以曝光,达到“查处一个、教育一方”的效果,以促使农村干部保持廉洁自律,促进农村社会和谐稳定。

  (三)干部作风建设方面

  5、针对“公务接待、公务用车等制度执行不够严格,土地分局、农村办事处存在招待费、会议费超支问题,个别单位存在公车私用现象”的问题

  整改情况:①重新完善了《衡水经济开发区公务用车管理办法》,严把车辆存放、车辆调度和运行三个环节。要求各部门、各单位实行车辆使用派出单制度,司机每天下班后钥匙一律上缴办公室,车辆统一存放指定位置,严格执行公务用车管理制度,严厉杜绝公车私用现象发生;②严格贯彻落实中央“八项规定”,进一步规范机关公务接待工作,20PC年全区各部门已经不再安排此项经费,涉及公务接待的费用实行集中审批制度。土地分局和农村办事处认真按照《整改方案》要求开展了自查,分别从主观和客观角度分析了问题产生的原因,并立整立改,严格按照开发区规定实行公务招待报告审批制度。③区纪工委采取明查暗访、公布举报电话、电子邮箱受理群众举报等措施,结合正风肃纪活动加强对各部门、各单位公务用车、公务接待情况的监督检查,加大处理力度,坚决杜绝领导干部公车私用、超规格招待现象。今年,重点对中秋和国庆节假期间机关公务用车和公务接待等情况进行了暗访,对3个车辆存放不到位的部门,对其负责人进行了严肃批评,并责成进行了整改。

  6、针对“珍宝街小学将房屋租赁费用于发放教师福利”的问题

  整改情况:由开发区纪工委成立调查组进行了调查,珍宝街小学将房屋租赁费用于发放教师福利的问题属违纪行为,经区纪工委研究决定给予珍宝街小学原校长刘铁军党内警告处分。为规范区内国有资产管理,合理配置国有资产,提高国有资产使用的效益,防止违规出租、处置国有资产行为发生。一是由区财政局对开发区国有固定资产进行一次摸底、清查,建立固定资产台账。二是由区财政局依据《河北省行政事业单位国有资产管理办法》,制定开发区国有资产管理的具体办法,加强对国有资产的管理。

  7、针对“建设局在没有办理《收费许可证》情况下收取建设工程交易服务费”的问题,开发区纪工委进行了调查核实:该部门自20*x年10月至20**年10月在未办理收费许可证的情况下收取工程交易服务费共计20。55万元,并按收支两条线规定及时上缴了区财政。在问题发现后,于20**年停止收取。在这次整改中又对建设局主要负责人进行了谈话,并责成其做出了书面检查。

  8、针对“工作效率不高、自我要求不严;对工作研究部署较多,督办落实少”的问题。

  整改情况:开发区党工委从调整机构、明确职能、提高决策水平、加强工作督查和干部考核奖惩入手,认真解决机关效能不高、工作落实不力的问题。一是根据开发区托管二园一乡工作实际,进一步理顺管理体制,调整内设机构,明确部门职能、职责,力争年底前建立适应开发区经济社会发展的高效运转的管理体系和机构。二是加强开发区两委执政能力建设,积极构建科学决策程序,确保决策科学。三是制定出台《工作督查办法》,加大督查力度,加强工作督查考核,确保两委重大决策部署落实到位。要求各职能部门和单位不折不扣地按责任任务落实到位,对上级领导和两委领导的批示件,做到事事有着落,件件有回音;四是进一步完善科学管用的干部考核奖惩体系。在认真调研的基础上,年底前出台《开发区部门和工作人员考核奖惩办法》及配套制度。通过强化工作考核,严格落实奖惩,认真解决效能不高问题。

  9、针对“清理吃空饷工作不够彻底”的问题。

  整改情况:区纪工委下发了《开发区关于加强人事管理严肃财政纪律防止“吃空饷”问题反弹的通知》,由监察局牵头组织相关部门在全区开展了清理吃空饷回头看活动,没有发现新的“吃空饷”问题。一是建立长效机制,防止“吃空饷”问题发生,严格落实人事管理制度。严格落实考勤和请销假制度,严格落实长期病事假及旷工人员减发、停发工资政策规定,加强对提前离岗人员的管理;二是建立联席会议机制。每半年召开一次联席会,定期互通人事、工资关系变动情况,分析研究在编在岗人员管理中存在的问题,并及时采取相应措施。三是建立责任追究制度。对不严格落实人事管理制度,对旷工、长期病事假不按规定处理或弄虚作假、隐情不报的单位和负责人要追究责任。以后我们将继续加大监督检查力度,一旦发现吃空饷问题按照相关规定严肃处理,坚决防止吃空饷问题反弹。

  (四)机构设置和人员配备方面

  10、针对“没有严格按照省市编办下发的文件要求设置内设机构,内设机构超编。科级干部配备超职数以及人员超编;干部交流力度不够,一些人员身份不确定,待遇无法落实”的问题。

  整改情况:①按照省、市编办《关于组建衡水经济开发区管理机构的通知》文件要求,开发区内设机构为综合办公室、城乡建设局等7个内设机构,核定行政编制45名,事业编制暂未核定。三区整合组建工业新区后,随着管理范围的增大、社会管理职能的增加,目前开发区机构编制的设定远远不能适应管理的需要。针对以上情况,我们一方面积极向上级建议合理设置开发区内设机构,适当增加行政管理机构。如:整合行政审批职能,建立政务服务中心,整合执法职能成立综合执法局等。对事业机构的设置,市政府已经召开了专门会议对开发区设定事业机构及编制进行了讨论研究,待事业机构及编制确定后,严格按规定执行,解决机关人员超编以及部分人员身份界定不清的问题。另一方面我们按照省市编制部门文件要求,对现有职能相近的机构审慎撤并,争取用一年时间建立符合开发区经济社会发展实际、精简高效的内设机构。②依据省、市核定的机构编制,进一步核定人员身份,实行定编定岗,严格按照相关规定配置领导干部和工作人员,逐步消化北方工业基地、*森乡超职数配备干部的问题。

  三、整改后续工作及长效机制建设

  1、继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡视整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡视反馈意见的整改落实。

  2、着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,更注重治本和制度建设,不断建立健全相关制度规范,加快完善我区惩防体系建设。

  3、强化督促检查,严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步严明党的纪律,加强督促检查,加大违法违纪行为查处力度,坚持不懈推进“四风”问题整治,真正做到以优良党风促政风、带民风,为实现全区和谐发展营造良好环境。

  20**年10月26日

【篇十二】审计整改督查领导讲话

  同志们:

  市政府决定召开这次全市审计工作会议,主要任务是:深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面贯彻落实全省审计工作会议和市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议精神,回顾总结xxxx年的审计工作,安排部署今年的审计任务,动员全市上下进一步统一思想,坚定信心,明确任务,狠抓落实,不断提升全市审计工作的整体水平,全力推进我市经济社会转型升级科学发展。刚才,王旺德同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲三个方面的意见。

  一、围绕中心,紧密跟进,审计监督的服务保障作用充分发挥

  xxxx年,全市审计工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全市改革发展大局,积极履职尽责,在维护经济安全、规范财经秩序、推进依法行政、促进廉政建设等方面,有效发挥了审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。突出表现在以下五个方面:一是审计监督的成效更加显著。市县(区)两级审计机关紧紧围绕促进国家宏观调控政策措施的落实、围绕市委市政府的工作部署和中心任务,加强了对重点领域、重点部门、重点资金的审计,突出了稳增长促改革调结构惠民生防风险政策落实跟踪审计、预算执行、民生专项资金、重大投资项目和领导干部经济责任审计,圆满完成了市委、政府交办事项的审计,查处了一些违规违纪问题,并督促进行了整改落实,为确保政令畅通、维护财经纪律、推进廉政建设、促进经济发展发挥了重要作用。二是审计的建设性作用进一步增强。审计部门积极作为、及时发现并反馈带有普遍性、倾向性的问题,从体制、机制、制度层面分析问题成因,提出有针对性的意见和建议,这些意见和建议已成为各级党委、政府科学决策的重要依据,在改进和加强财政资金管理、加强项目监管、健全完善制度等方面发挥了建设性作用。三是审计质量建设和整改落实力度进一步加大。突出抓好质量建设和整改落实工作,全面落实审计质量责任过错追究制度,力求把问题查清、查透、查实;同时,坚持把查处问题与整改问题结合起来,把监督与问责结合起来,边审计、边整改、边规范、边提高,有效维护了审计的严肃性和权威性,充分发挥了审计的监督服务职能。四是审计方式方法不断创新。积极探索统筹审计资源、统一编组管理的上审下、交叉审、联合审等组织方式,增强了审计的独立性和整体性,探索推进了全市审计工作“一盘棋”的实现路径。积极履行审计职责,前移审计监督关口,着力推进事后监督向事前、事中和事后全过程监督转变,着力推进从关注资金向关注资金与健全内控制度并重转变,着力推进从偏重个案向重视分析共性问题转变,有效发挥了审计的预警、揭示、反馈和查错纠弊功能。积极适应信息化快速发展需要,加大计算机审计力度,大力推进电子数据共享,全市审计信息化建设有了较大提升。五是自身建设不断加强。紧扣为民务实清廉主题,始终突出问题导向,坚持以上率下,市县(区)联动,抓学习提认识、抓对照深剖析、抓整改建机制,审计机关“四风”突出问题得到了有效解决,党建水平进一步提升。始终抓住打基础谋长远、抓班子带队伍这一根本,通过鼓励自学、自主办班、上挂培训、送学深造等方式,干部队伍的整体素质明显提升。始终站在党要管党、从严治党的高度,认真落实“两个责任”,层层传导压力,处处跟踪问责,责任落实机制进一步健全。对去年一年来全市审计工作所取得的成绩,市委、市政府是肯定的,也是满意的。在此,我代表市委、市政府向全市审计战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

  二、突出重点,注重质量,着力提升审计监督的质量和水平

  20xx年是贯彻落实十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面深化改革和推进依法治国的关键之年和开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市两级审计机关和广大审计工作者,要按照、刘伟平省长的重要讲话和批示精神,紧扣市委、市政府工作大局,切实增强做好审计工作的责任感和使命感,努力当好“国家利益的捍卫者,公共资金的守护神,权力运行的紧箍咒,反腐败的利剑,深化改革的催化剂”,不断开创我市审计事业发展的新局面。关于今年全市的审计工作,刚才市审计局王局长已进行了安排部署,我再强调七个方面:一要加强对中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的审计监督。《国务院关于加强审计工作的意见》指出:“要持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计”。省政府的《实施意见》提出:“省政府成立政策措施落实情况跟踪审计工作协调指导小组,建立工作联动机制,负责审计监督各市州、各部门稳增长促改革调结构惠民生防风险各项政策措施落实情况”。审计署和省审计厅已将这项审计作为常态化监督措施,每季度集中一个月时间进行一次交叉审计,并组织未交叉审计的县(区)自行开展审计。我们一定要认清形势,把握重点,把推动政策落实作为审计工作的第一职责,认真学习掌握中央宏观政策导向和省、市决策部署,密切关注财税、货币等宏观经济政策措施的贯彻落实情况,加强宏观经济运行、调控政策落实、重大决策部署执行情况的分析研判,特别要加强对国家和省上出台的促进地方经济社会发展的政策、项目和资金落实情况、重点项目建设情况的跟踪审计,关注资金投向和产生的效益,促进各级政府和有关部门认真贯彻执行中央和省上的方针政策以及市委市政府的决策部署。要加强对经济运行中风险隐患的揭示力度,积极转变审计思路,拓展审计视野,将制度是否健全完善、流程是否科学合理、执行是否严格规范作为审计重点,注意发现和反映苗头性、倾向性问题,提出解决问题和化解风险的意见建议,不断提升审计的能力和水平。二要加强对财政预算执行情况的审计监督。要把绩效理念贯穿审计工作始终。围绕推进建立和完善公共财政管理目标,加大对公共财政、政府性基金、社会保障基金等政府全口径公共资金预决算情况的审计监督力度,把审计监督的重点放在预算编制、预算执行、预算调整和决算等环节,从源头上把好财政资金分配、管理和使用关口,密切关注财政资金的存量和增量及资金沉淀等问题,清理闲置资金,盘活用好存量资金,推动财政资金的合理配置、高效使用。要把“三公”经费、会议费和楼堂馆所建设等作为必审内容,切实杜绝浪费、推动廉政建设,促进建设俭朴政府。要把政府性债务审计纳入每年的财政审计,切实把政府性债务规模控制在合理范围内。三要加强对民生项目和资金的审计监督。要把涉及群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题作为民生审计的重点,围绕促进“双联”、扶贫攻坚等项目和资金的落实开展审计监督,突出对各项惠农资金分配、拨付和管理使用情况的审计,促进各项惠农政策落到实处。要围绕促进社会和谐稳定,加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗、扶贫、住房等重点民生资金和项目的审计监督,维护民生,促进社会事业健康发展。要加大对民生公共资金的审计查处力度,对审计发现的挪用、侵吞、贪污等重大违规违纪行为,要严肃查处、严厉问责,该移交的移交、该处理的处理,切实使民生资金真正成为“高压线”,谁也不能碰、谁也不敢碰。四要加强对领导干部任期经济责任的审计监督。要进一步深化领导干部经济责任审计,加大对领导干部任中经济责任审计力度,着力监督检查领导干部守法守规尽责情况,促进各级领导干部主动作为、有效作为,切实履职尽责。对乱作为、不作为、慢作为、假作为的领导干部要依法依纪揭示和反映,促进健全责任追究和问责机制。对审计发现的重大违法违纪问题,要查深查透查实。要重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等关键环节,严肃揭露和查处以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题,加快推进责任政府、法治政府、服务政府和廉洁政府建设。五要积极推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计、绩效审计、计算机审计“三个全覆盖”。“全覆盖”是审计机关的法定职责,也是提高审计监督层次和水平的重要途径。去年的全国审计工作会议上,刘家义审计长提出审计监督要实现“有深度、有重点、有步骤、有成效”的全覆盖。党的十八届四中全会《决定》提出,要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实行审计全覆盖。全省审计工作会上省审计厅武毅厅长指出:要依法履行审计职责,加大审计力度,创新审计方式,提高审计效率,积极推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计、绩效审计、计算机审计“三个全覆盖”。全市审计机关要深刻理解“三个全覆盖”的丰富内涵,把握审计工作规律,找准着力重点,坚持“滚动计划、有效整合、区别对待、循序渐进”的原则,全面摸清底数,实行分类管理,科学制定5年审计项目总体规划、分领域审计项目滚动计划和年度审计计划,对重点审计对象每年审计一次,其他审计对象至少每5年审计一次,同时要加大绩效审计的覆盖面和计算机审计技术的运用力度,有计划、有重点地推进审计“全覆盖”。六要加强审计质量建设和审计整改落实。审计质量是审计工作的生命线。审计部门要严格执行审计法律法规,坚持依法、科学、文明、廉洁的审计理念,不断创新审计方式方法,加大审计执法力度,规范审计执法行为,多出审计精品力作,确保审计质量。要高度重视审计发现问题的整改落实,省政府贯彻《国务院关于加强审计工作的意见》的实施意见明确指出:“被审计单位的主要负责人是审计整改的第一责任人,要认真抓好审计发现问题的整改工作,对审计机关提出的意见建议,及时责成相关部门办理,对无故拖延、推诿甚至拒不整改,导致发生严重违法违纪案件和造成重大经济损失的单位和个人,要按照有关规定进行严肃处理;审计整改结果在书面告知审计机关的同时,要向同级政府或主管部门报告,并向社会公告。审计机关要坚持“谁审计、谁督促整改”的要求,落实审计组长负责制,及时抓好跟踪督促整改。要认真落实审计整改的报告、督查、联动、问责、公告等制度,及时督促被审计单位整改存在的问题,对重大违规违纪问题要及时移送纪检监察机关问责查处,对触犯法律的人员移交司法机关追究刑事责任。各县区、各部门要把审计结果及其整改情况作为考核奖惩的重要依据。对整改不到位的,要及时约谈被审单位主要负责人,对整改不力、屡审屡犯的,要严肃追责问责。七要切实加强审计分析提高工作成效。要紧紧围绕党委和政府的中心工作,切实增强服务意识和发展意识,坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理有机结合起来,充分发挥审计监督的基础性、建设性作用,切实把审计成果更好地运用到推动经济社会转型发展上来。要从审计监督的实际需要出发,充分调动国家审计、社会审计和内部审计的积极性,有效整合审计资源,形成审计监督的合力,扩大审计效应。要注重研究信息化条件下审计工作的新思路和新方法,积极创新电子审计技术,在加快审计信息化建设步伐的同时,不断创新审计手段和技术方法,提高审计工作能力、质量和效率。

  三、强化措施,靠实责任,推动全市审计工作再上新台阶

  党的十八届四中全会《决定》,进一步明确了审计监督是党和国家监督体系的组成部分,强调要加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,增强监督合力和实效。国务院《关于加强审计工作的意见》提出:“要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用,强化审计的监督作用。”从这些国家层面的重大决策部署中,大家要深刻认识到,国家审计是提升国家治理能力的重要力量,是实现国家治理现代化的基石和重要保障,承载着党和人民的厚望与重托,审计工作只能加强,不能削弱。但从目前情况看,我市审计工作中还存在一些困难和问题,主要是:一些县(区)、部门对审计工作的重视程度还不够,贯彻落实市政府《关于进一步加强和改进审计工作的意见》和《关于进一步加强审计整改工作的意见》还不到位;一些部门和单位接受审计监督的自觉性还不够强,对审计查出的违纪违规问题整改配合不力,一些问题屡查屡犯、屡审屡犯;审计干部队伍建设、审计质量建设与全市经济社会发展的要求还有一定的差距。对这些问题,各县(区)、各有关单位和审计部门要高度重视,认真研究,采取强有力的措施加以解决。

  一要加强对审计工作的领导。对于审计工作,中央、省、市都非常重视,、刘伟平省长都作出了重要批示,提出了明确具体要求。这次审计工作会议召开之前,陈书记、臧市长专门听取了工作汇报,对做好当前和今后一个时期的审计工作作出了明确指示。各县(区)政府、工业园区管委会要切实加强对审计工作的领导,把审计工作纳入重要议事日程,定期听取审计工作汇报,及时研究解决审计工作中遇到的突出问题,全力支持审计部门开展工作,真正把审计工作抓在手上。各县(区)政府、工业园区管委会要严格落实审计机关双重领导体制的规定,选好配强审计部门领导班子,重视在审计队伍中选拔人才,加大对审计干部的培养选拔力度,充分调动审计机关和审计人员的积极性。要认真落实《省政府贯彻〈国务院关于加强审计工作的意见〉的实施意见》,切实将审计机关履行职责所需经费纳入年度财政预算,依法保证审计机关履行职责所必须的经费。同时,要在人员、机构和编制等方面,尽可能给予支持和关心,着力解决审计力量不足和审计覆盖面低的矛盾。要加强上级审计机关对下级审计机关的领导,建立健全工作报告等制度,县(区)审计机关将审计结果和重大案件线索向县(区)政府报告的同时,必须向上一级审计机关报告。

  二要加强协作配合。审计工作既是监督性工作,也是服务性工作,离不开各级各方面的支持和配合。各县(区)、各部门、各单位和个人,凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的,都要按照《审计法》和有关法律法规的规定,自觉接受审计、配合审计,依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务管理和电子数据等资料,不得制定限制向审计机关提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定,已经制定的应予修订或废止。要健全和完善审计重要信息“直通车”制度,重要审计信息直报同级党委、政府主要领导和分管领导,涉及违法违纪的问题,直报同级纪委主要领导,对审计移送的违法违纪问题线索,有关部门要认真查处并及时向审计机关反馈查处结果。各级政府要保障审计机关依法审计、依法查处问题、依法向社会公告审计结果,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉,定期组织开展对审计法律法规执行情况的监督检查。对拒不接受审计监督,阻挠、干扰和不配合审计工作,或威胁、恐吓、报复审计人员的,要依法依纪查处,切实维护审计的独立性。审计部门要主动加强与各县(区)政府和相关部门的衔接沟通,共同为审计工作营造良好环境。

  三要加强自身建设。打铁先要自身硬。审计机关要监督别人,首先自身的思想作风要正,干部队伍的素质要高。两级审计机关要恪守审计职业操守,按照中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委“双十条”和市委“十二条”规定的要求,切实加强作风建设,树立良好的审计机关形象。要把提高队伍素质放到更加突出的位置,进一步加大教育培训力度,强化审计业务、审计技能和现代科技知识的学习,不断提升审计队伍的综合素质。要教育引导审计干部树立大局意识、服务意识和责任意识,增强为中心工作服务、为基层服务、为被审计对象服务的责任感。要认真落实党风廉政建设主体责任,建立健全内部监督机制,严格执行审计工作纪律,建立健全干部选拔任用制度,努力打造一支政治过硬、业务精湛、执法公正、清正廉洁的审计铁军,推动全市审计工作上台阶、上水平。

  同志们,做好经济发展新常态下的审计工作责任重大,使命光荣。我们一定要认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,全面落实市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议的决策部署,进一步解放思想、开拓创新,以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创审计工作新局面,为加快建设小康和谐文明生态平凉做出新的更大的贡献!

【篇十三】审计整改督查领导讲话

  广西壮族自治区生态环境厅召开新闻发布会,向社会公布中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改工作进展。70多家相关企业和单位的代表参加了新闻发布会,其中4家现场回答记者提问。

  2018年6月,中央第五环保督察组到广西开展中央生态环保督察“回头看”工作,并于2018年10月向自治区党委、自治区人民政府反馈督察意见。自治区党委、自治区人民政府高度重视,将反馈意见内容梳理成八大类45个问题,于2018年12月29日印发《广西壮族自治区贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案》,要求全区各级各部门全面落实整改责任,限期进行整改验收,力争一年内完成70%的整改任务,两年内整改任务完成90%以上,其余需长期整改的问题则分阶段推进、抓紧整改。

  全区14个设区市、10个区直有关单位和两家国有企业对督察“回头看”反馈问题,主动认领,照单全收,压实责任,扎实整改。目前,钦州市“散乱污”铁合金项目清理整顿等5个问题的整改工作取得较好成效,其他各项整改工作正在有序推进。

  钦州市“散乱污”铁合金项目清理整改问题基本完成。钦州市对存在的铁合金小高炉问题迅速开展清理工作,共清理辖区24家“散乱污”小冶炼企业和65家其他“散乱污”企业。同时,全区各地举一反三,集中整治违法违规“散乱污”企业,截至2018年12月底,共排查发现4629家“散乱污”企业,目前正按计划进行分类清理处置。

  饮用水水源地环境问题整治完成年度整改任务。广西将水源地环境问题整治纳入污染防治攻坚战中,加快治理进度。2018年底,已完成248个市级水源地环境问题和生态环境部督查组交办的165个问题清理整治任务,整治完成率100%。在2019年1月全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动会议上,生态环境部对广西的做法予以肯定。

  南流江水质明显改善。南流江流域内各市县重点从禽畜养殖、生活、工业三方面污染开展综合整治,采取截污控源、收运还田、生态化改造、完善污水处置设施等办法,多措并举推进治理工作。经过整治,南流江水质改善明显,2018年上半年南流江横塘断面水质为劣Ⅴ类,2018年7月及9-12月改善为Ⅲ类,年均水质达到Ⅳ类,完成自治区下达的年度污染攻坚目标。

  2018年超额完成国家下达的年度空气质量改善目标。通过实施以城市扬尘综合治理、“散乱污”整治、秸秆禁烧和综合利用、工业企业稳定达标排放、烟花爆竹禁燃限放、重污染天气应对等专项为重点的“百日攻坚”行动,以“清单式”管理推进大气污染治理。2018年全区环境空气质量优良天数比率为91.6%,同比上升3.1个百分点;PM2.5浓度为35微克/立方米,同比下降7.9%。与2017年相比,全区环境空气质量大幅改善。

  中铝广西稀土公司非法开采问题整治基本完成。目前,该公司对其所属的稀土矿山实施停工停产,并对整改方案进一步细化,有序推进其他问题整改。其中,已完成岑溪、崇左、富川等地回收点的生产设备拆除,已完成尾水处理设施建设和自动监控安装等工作。

  发布会上,存在突出环境问题的广西银亿新材料有限公司、广西柳钢中金不锈钢有限公司、北部湾港务集团和玉林市龙潭产业园管理委员会的代表分别就相关环境问题整改情况回答了记者的提问。

  据广西壮族自治区生态环境厅副厅长曹伯翔介绍,下一步广西将加强督查督办,对已完成整改的,要严格检查验收,巩固成效,按时销号;对推进整改严重滞后、不作为、乱作为的,要采取通报、约谈、问责等措施;加大执法力度,结合污染防治攻坚战,组织开展饮用水水源地、固体废物等专项检查和交叉检查,保持执法高压态势,严厉打击各类环境违法行为。

【篇十四】审计整改督查领导讲话

   为全面完成省委巡视办对互助县委巡察工作反馈问题的整改任务,县委高度重视,将省委巡视办反馈的四大类问题作为当前乃至今后巡察工作开展亟需解决的政治性问题,把抓巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要任务和具体行动,要求县委巡察办严格按照省委巡视办要求,抓住问题重点,突出问题导向,细化工作措施,准确理解和把握新时代巡察工作职责,进一步推动改革、完善制度,扎实推进我县巡察工作向纵深发展。根据省委巡视办专项检查反馈问题及县委要求,现制定如下整改方案:

      一、指导思想

      认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚履行党章赋予的职责,按照中央巡视工作方针和省、市、县委部署要求,深化政治巡察,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,为深入实施省委“五四战略”和“一优两高”战略,切实增强巡视巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,全面分析问题存在原因,开展突出问题重点整治,确保省委巡视办反馈问题得到全面整改。

      二、基本原则

      (一)坚持问题导向。根据省委巡视办专项检查发现的突出问题,举一反三,全面查摆,自查自纠,建立问题整改台账,认真研究解决措施,扎实推进问题整改。

      (二)坚持较真碰硬。聚焦突出问题,从严要求,狠抓责任落实,能立即解决的立行立改,不能立即解决的制定整改方案,建立整改台账,限期限时整改;健全问责机制体制,加大问责力度,传导工作压力,开展责任追究。

      (三)坚持稳步推进。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板,在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上,做到学用结合,在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求,进一步弥补工作短板,加强薄弱环节,坚决将问题消灭在萌芽状态。

      (四)坚持完善机制。综合施策、多措并举,既着力解决各方面存在的问题,又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题,着力加强制度建设,固化整改成果,推动我县巡察工作向制度化、规范化发展,做到强标固本。

      三、工作步骤

      (一)动员部署阶段(5月29日至5月30日)。迅速在巡察办及巡察组(正在开展的“回头看”工作巡察组)范围内学习传达省委巡视办对我县巡察工作专项检查反馈问题情况,及时召开省委巡视办反馈问题整改动员部署会议,压实责任,明确责任分工,查摆问题根源,制定切实可行的整改方案,全面抓好整改落实。

      (二)问题整改阶段(5月31日至6月7日)。县委巡察办负责人作为此次反馈问题整改工作的第一责任人,要切实履行反馈问题整改主体责任,按照整改方案,举一反三开展问题排查,逐条逐项进行整改,建立问题整改台账,完成后及时进行销号。

      (三)“回头看”阶段(6月10日至6月14日)。由县委巡察工作领导小组成员对问题整改情况进行一次全面的回头看检查,对存在问题整改情况进行督促检查,看问题是否彻底整改到位,进一步查漏补缺,并完善问题整改各类档案资料。

      四、反馈问题及整改措施

      (一)政治站位不高,履行主体责任不到位

      整改措施:

      1.进一步压实主体责任,提高政治站位。(1)严格落实县委及巡察领导小组巡察工作的主体责任,进一步提高政治站位,将习近平总书记关于巡视工作重要论述和全国、省市巡视巡察工作会议精神列入县委中心组学习内容,定期组织中心组成员进行学习,进一步提高开展新时代巡察工作的责任感和使命感。县委要坚决贯彻落实中央巡视工作方针和中央及省委有关文件精神,坚决把中央和省委关于巡察工作各项部署要求落到实处,将巡察工作列入县委常委会年度工作计划,定期研究部署巡察工作,统筹谋划和有序推进巡察工作全覆盖;县委巡察领导小组要切实履行组织实施责任,认真听取汇报、研究成果运用意见建议,对巡察工作全程领导、全程指导、全程跟踪。(2)县委常委会和书记专题会要及时听取巡察情况汇报,对重大问题、重要线索提出具体处置意见,相关材料及时报市委巡察工作领导小组备案。(3)县委书记要切实履行一第责任人责任,对巡察工作做到亲自部署、亲自协调、亲自督办,用好巡察利剑,为巡察工作深入开展提供坚强领导保障。近期,县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划,年初即听取年度巡察工作计划,进行审议研究,每轮巡察后听取巡察工作总体报告;在书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告,作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会上也已安排巡察工作相关议题进行了研究部署。

      2.制定巡察工作计划,强化统筹设计。根据《十五届互助县委巡察工作规划(2017-2021年)》和当前省市委巡视、巡察工作部署,县委巡察办结合我县实际,制定了《中共互助县委2019年度巡察工作计划》,并在十五届县委第62次常委会会议上通过,该计划对今年全年县委巡察工作进行了全面的安排与部署,进一步明确了巡察工作的指导思想、目标任务、工作举措、组织保障等。

      3.完善巡察工作制度,规范操作流程。根据当前工作需要,县委巡察办已及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件,并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法(试行)》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》等相关制度和规定。同时,对之前的文件进行了修订完善,使今后我县巡察工作有规可依,有章可循。

【篇十五】审计整改督查领导讲话

  根据国家局《关于进一步做好审计整改工作有关事项的通知》(国烟审〔2013〕117号)、公司《关于印发审计整改工作实施方案的通知》要求,为进一步深入推进审计整改工作,规范生产经营活动,提升基础管理水平,结合企业实际,制订本方案。

  一、整改内容

  本次审计整改的内容包括2010年、2011年、2012年国家局组织开展的经济责任审计、年报审计、全面审计(包括自查、复查、国家局重点检查)、工程项目审计(含国家局直接审计和授权审计),外部审计机构、财政部门、税务部门检查中发现的问题和公司集中组织开展的财务收支及预算执行审计、经济责任审计、工程项目审计、物资采购审计、宣传促销审计发现和披露的问题,以及审计检查中明确提出的需要关注的事项、管理建议书中提到的相关问题。

  二、整改标准

  以国家法律法规和行业有关规定为依据标准,按照审计发现问题的性质进行分类,各部门要逐项对照检查整改落实情况。

  一是涉税方面,少缴个人所得税、企业所得税、营业税、增值税等,一律进行补缴;二是涉及主辅关系方面,无偿占用主业资金、资产的,一律进行收回或收取相应的资产使用费;三是涉及职工利益方面,工资外列支工资性支出的一律调入工资列支,为职工承担建房成本费用的一律收回;四是涉及资产管理方面,权证不全、权属不清、

  长期闲置的,一律进行权属办理和资产清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的进行梳理修订,制度执行不到位的加强制度落实的监督检查;六是涉及历史遗留问题方面,要明确责任、落实到人、限期整改,确保审计整改达到预期的效果。

  三、组织领导

  厂部成立审计整改工作领导小组

  组长:sss

  副组长:dddfffhhh

  成员:财务、审计以及各相关业务部门负责人

  领导小组下设办公室,办公室设在审计派驻办。

  负责审计整改工作的组织、协调工作,各相关业务部门指定专门联络员,抓好具体问题的整改落实工作。

  四、工作安排

  审计整改工作分为梳理核对、整改落实和重点抽查三个阶段。

  (一)梳理核对阶段(4月20日—6月10日)

  1、财务、审计部门收集、梳理。

  财务部门收集梳理2010年以来年报审计、外部财政部门、税务部门检查中发现的问题,其他方面的审计问题由审计部门收集梳理,按照发现问题的性质进行分类,按照问题点逐项分析,提出整改建议,并将问题分解表于4月25日前反馈至各责任部门。

  2、各部门核对、自查。

  各责任部门对分解的问题点进行认真核对,并开展自查整改工作,对各问题点的整改情况以国家法律法规

  和行业政策为依据,以能否经得起外部审计的检验为评判标准进行逐项对照,分别梳理出已经整改的问题和正在整改的问题、并对尚未整改到位的事项详细说明原因等,将自查整改情况按要求填列《审计问题及整改情况自查表》(见附件),经部门负责人签字确认并对自查结果负责,于5月6日前报厂审计整改工作领导小组办公室(同时报送电子材料)。

  3、报公司审核确认。

  由厂审计整改工作领导小组办公室汇总自查整改情况,形成厂部自查整改总报告,经厂领导签字确认后,于2013年5月10日前上报公司审计整改工作领导小组办公室审核、确认。

  (二)整改落实阶段(6月11日—7月31日)

  厂审计整改工作领导小组按照公司审核、确认结果及整改要求,对未整改到位问题进行再分解,限期整改。

  各责任部门对能够及时整改的,要立即加以整改。

  一时难以整改的,要制定具体整改计划,并抓紧落实。

  对无法整改的问题点,及时报厂部审计整改工作领导小组研究,提出整改意见和建议后,上报公司审计整改工作领导小组进行协调处理。

  厂审计整改工作领导小组将以不同形式开展审计整改工作督促指导,随时跟踪整改进展情况,确保审计整改落实到位。

  各部门将整改情况形成整改报告,于7月25日前报厂审计整改工作领导小组办公室,由其汇总整改情况并将整改总报告于2013年7月30日前以正式文件报公司审计整改工作领导小组办公室。

  (三)重点抽查阶段(8月1日—9月10日)

  厂部将组织人员对各部门审计问题整改落实情况进行重点抽查,对抽查发现不按要求整改或未及时整改到位的,提交厂部进行严肃处理。

  整改情况要经得起公司、国家局等各级检查。

  五、工作要求

  (一)加强领导,提高认识。

  各部门要深刻认识行业的特殊性和审计整改工作的重要性、迫切性,切实增强责任意识、规范意识,站在维护行业体制和发展大局的高度,认真对待此次审计整改工作。

  各部门主要负责人是本次审计整改工作的第一责任人,全面负责本部门的审计整改工作,切实加强对整改工作的组织领导,做到思想上更加重视,行动上更加自觉,措施上更加有效。

  对整改难度较大的问题主要负责人要亲自参与研究制定整改措施,并定期听取整改情况,集中力量抓好落实。

  (二)健全组织,落实责任。

  各部门要指定专门联络人员,抓好具体问题的整改落实。

  本次审计整改工作的责任主体为各业务、财务部门,各部门要针对存在问题,进一步制订完善整改方案,细化整改措施,确定整改责任人,限定整改时限,并将整改情况纳入考核,确保审计问题整改落到实处。

  (三)认真落实,积极整改。

  各部门要按照整改要求,积极行动,不得以任何理由回避或拖延,对存在的问题要本着实事求是、依法依规的原则逐项整改落实。

  领导小组办公室要加强与业务、财务部门的沟通联系,及时掌握整改工作情况,督促整改工作进度,

  指导和会同整改部门研究解决整改过程总遇到的难题,重大问题及时提交领导小组研究解决,共同推动审计整改工作的深入开展。

  (四)加强督查,严格考核。

  为确保整改落实到位,厂部将从7月份起对整改情况按月进行跟踪督查,并将督查结果纳入月度工作目标考核,对不能按时保质完成整改且无充分理由的,除扣减月度考核得分外,由部门一把手向厂办公会进行专题报告,以强化整改的执行力度,提高整改率。

  各部门要按照国家有关法律法规和行业及公司的相关要求,对照检查产生问题的根源,举一反三,进一步健全完善制度体系,堵塞制度漏洞,防范问题再度发生;对屡查屡犯、屡禁不止的问题部门,要加大责任追究力度;对未解决的重大问题,要深刻剖析原因,实施重点督办。

  同时,要注意实事求是的解决制度不适应和失效的问题,加强制度执行监督考核,完善各项监督考核机制,促使制度执行更加科学、规范、有效,不断提升企业科学管理水平和严格规范水平。

审计整改督查领导讲话(通用15篇)

http://m.bjjpsf.com/jianghuagao/68514/

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