会议报告。指有关领导在中心举行大中型会议时代表某些机关发言的文稿。 以下是为大家整理的关于在中国共产党次代表大会上的报告2021的文章6篇 ,欢迎品鉴！
第1篇: 在中国共产党次代表大会上的报告2021
同志们：
现在，我代表中共路桥区峰江街道工作委员会向大会作报告，请予审议。
这次大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、省委十四届八次全会、市五届五次党代会和区六届五次党代会精神，落实中央、省委、市委、区委系列决策部署，回顾总结“十三五”和2020年工作，深入谋划“十四五”发展思路，部署2021年工作，动员全街道上下忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，紧紧围绕“一区四城”战略，全面推进“红色据地·绿美峰江”建设，为高水平争创社会主义现代化先行地而努力奋斗。
一、风雨同舟、砥砺前行，实现峰江高质量发展
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是峰江爬坡过坎求突破的五年。五年来，全街道广大党员干部学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，擦亮了绝对忠诚的政治底色，谱写了永葆初心的时代华章。五年来，全街道上下凝心聚力促发展，围绕绿美峰江目标，做大做强绿色经济，创成中国“淘宝镇”、省文化礼堂示范乡镇、省“基本无违建街道”、市级花卉特色农业强镇，收获了鼓舞人心的荣誉勋章。五年来，全街道上下实干尽责显担当，先后打赢了全域固废整治、行政村规模调整、“利奇马”台风防御、维稳安保系列行动等大仗硬仗，完成了老拆解园区退二优二、西山岩场、杭绍台铁路、S1轻轨等政策处理、全国文明城市创建、国家卫生城市复评、村社换届、脱贫攻坚、“两战两赢”等大事要事，奏响了勠力同心的动人乐章。从一年看五年，“十三五”是峰江披荆斩棘的五年，是峰江矢志拼搏的五年。从五年看一年，峰江发展动能年年有突破，发展质效年年有提升。尤其是刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全街道上下坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，同心协力、勇毅前行，以非常之力打好疫情防控总体战、打赢经济发展翻身仗，实现“十三五”胜利收官。
(一)这一年，我们众志成城、共克时艰，交出了“两战两赢”优异答卷。坚持人民至上、生命至上，迅速打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战，发动机关、党员干部、网格员700多人，排查7000多人，确诊8人，定点医学观察53人，居家隔离观察1298人，42天实现确诊病例清零，做到确诊病例零死亡、本土人员零感染;坚持“外防输入、内防反弹”，慎终如始抓防控，实现疫情“零反弹”，荣获“台州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。全力以赴推进复工复产，组建工作专班，最短时间内恢复企业生产，复工复产指数居全区第一。紧盯“一图一码一指数”，锁定“二季红、三季进、四季胜、全年赢”目标，全街道上下比学赶超，交出了一份逆势向上的经济报表。
(二)这一年，我们真抓实干、稳中求进，保持了经济高质量发展态势。持续加快转型升级，推动产业赋能，经济综合实力实现稳步提升。抓指标稳运行，全年完成固定资产投资15.3亿元，同比增长21.2%;完成工业性投资13.8亿元，同比增长13.8%;实现规上工业企业产值30.9亿元，同比增长1.4%;规上工业增加值4.96亿元，同比增长4.4%;累计完成限上批发业销售额18.96亿元，同比增长0.5%;限上零售业销售额7.07亿元,同比增长14.8%;外贸自营出口总额5.78亿元，同比增长6.5%;地方财政收入1.9亿元。抓平台促提升。老拆解园区和型材园区两大工业版块引进八环科技、日井泵业等优质企业18家，已竣工投产8家;台州花木城花木贸易区日渐兴旺;桐方线汽车一条街商户不断增加。抓转型促升级，实现工业企业小升规新增15家、净增10家，巨科企业通过腾笼换鸟，为43家小微企业创造发展空间，中小企业转型升级示范园实现有效扩容;全域推进“企业码”安装，安装率、应用率居全区前列。抓创新谋长远，新增高新企业4家、新增省级科技型企业12家，新增发明专利数43个，台州见龙科技有限公司与华东理工大学签订共建路桥-上海飞地创新中心合作协议;加快推进企业管理创新，完成基础规范9家，精细管理2家。抓招商促发展。签约5亿以上产业项目3个，落地2个，完成盯引项目10个，总投资达85.96亿元，引进外资550万美元。
(三)这一年，我们绿色发展、美丽先行，实现了城乡环境全面提升。以治废、治土、治水为抓手，坚持全方位整治，全区域提升。持续开展“三改一拆”专项行动，拆除违章建筑30.5万平方米，完成旧住宅改造2.1万平方米，旧厂区改造5.49万平方米。着力抓好环保督政专项整治，完成8个点位整治。聚力开展土地综合整治，白枫岙、安溶等8个村居复耕土地85亩，完成台州首个河道底泥修复项目。深入开展“污水零直排区”建设，总投资5408万元，基本完成一期、二期污水管网建设，通过市级验收。全面实施南官河水质提升工程，基本完成峰南湿地公园、南官河青龙浦河口橡皮坝、溢流井、山后许泾综合治理项目建设，山后许泾整治成果被央视综合频道(CCTV1)系列专题片《美丽中国》收录。纵深推进美丽峰江建设，辖区美丽村道、美丽池塘、美丽建筑、美丽公园、美丽节点不断显现，创成市级花卉特色农业强镇，蒋僧桥村通过市级精品村验收。全力服务重点项目推进，完成S1轻轨、杭绍台铁路、南山至洋屿道路等区级重点项目政策处理，确保项目全程无障碍施工;完成西山废弃矿山生态修复项目、钟家综合供能服务站、峰江小学西扩、滨河路等重点项目征地、拆迁政策处理，保障项目落地开工。大力开展基础设施建设，下螺线、白剑线等道路提升工程基本完成，城市功能不断提升。
(四)这一年，我们坚守初心、补齐短板，取得了民生福祉日益增进。社会事业全面进步。教学质量不断提高，峰江中学中考再创佳绩，重点高中录取78人，重点率位居区公立学校第3名。文化设施不断改善，农村文化礼堂、新时代文明实践站全覆盖，建成南村书院、路桥区图书馆峰江分馆24小时和合书吧、峰江街道曲艺活动基地，泾山村竹韵书斋被评为路桥区首批“乡村阅读服务示范点”，沧前新村文化礼堂被评为五星级农村文化礼堂。医疗服务能力不断提升，峰江街道社区卫生服务中心建成台州首个医养结合病区。社会保障日益完善。全面打赢精准脱贫攻坚战，完成“三个清零”目标，探索建立民间兜底困难帮扶机制，在全市低收入农户高水平全面小康“百日攻坚”动员会上做典型发言;实现家庭医生签约服务全覆盖，完成60岁以上老人接种肺炎疫苗2350人，流感疫苗4269人;全面完善养老服务体系，建成标准化街道居家养老服务中心，发放各类残疾人救助金71.23万元;全面开展“无欠薪”行动，切实保障企业和务工者劳动权益，调解劳动纠纷案件75起。社会治理明显提升。深化基层社会治理，出台 “八个一”工作机制，统筹抓好“全科网格·清网治格”、安全生产、平安创建、扫黑除恶专项行动，街道非正常死亡人数断崖式下降，实现进京零上访，化解信访积案2起，妥善处理重要涉稳事件5起。深入推进依法治街，峰江街道被评为市法治宣传规范化乡镇，泾山村、万达村分别被评为省级、市级民主法治村。
(五)这一年，我们一以贯之、从严从实，擦亮了党建红色底色。夯实党建基层基础。深入开展“镇街晋位、村社过硬”工程，“红色据地·绿美南门”党建综合体、“林源花海”田园综合体党建品牌在市、区打响，建成峰江街道党群服务中心、星火广场，新增村级党群服务中心1个，新建党建示范点2个，提升村级阵地5个;“村村竞赛·项目领航”行动深入推进，完成党员领办事项1060个，助力完成村级项目38个;高质量完成村社组织换届，组织意图人选全部实现“一肩挑”，成为7个非试点乡镇中唯一一个党组织、村委会换届均一次性成功的乡镇;成立“全域融创”党建联盟，建成两新党组织23个。巩固意识形态阵地。健全网络生态“了望哨”体系，创新意识形态“十条百例”项目，成立星火宣讲团，承办“永远跟党走”长三角曲艺名家展演。突出政治生态涵养。严格履行“一岗双责”，持续推进党风廉政建设，持之以恒整治“四风”，深入开展 “正风肃纪”专项行动，受理处置信访举报和违纪线索81件，立案29件，党纪处分20人。厚植统战工作根基，完成同心之家、侨家小院、商会之家建设;累计引进乡贤回归项目4个、资金近10亿元;认筹善款1086万元，成立台州市首个乡镇层面千万级的乡贤慈善基金;推进民营经济人士思想政治建设，成立首个路桥区民营经济人士理想信念教育基地。支持人大、政协履行职责，全力抓好党管武装和退役军人服务保障工作，卫冕“五星级”规范化武装部，创成“示范性退役军人服务站”，充分发挥工青妇等群团特点，开展特色创新工作，老协、科协、残联、关工委等各项工作取得新进展。
成绩凝聚汗水，辉煌印证努力。过去一年，全街道上下始终保持高昂的斗志，满怀激情加油干，做到视挑战为机遇、把难题当课题、变被动为主动。来之不易的成绩，得益于上级党委政府的正确领导、关心支持，取决于全街道各级党组织和广大党员干部群众的和衷共济、务实苦干，归功于社会各界的鼎力相助、倾情奉献。在此，我谨代表峰江街道党工委，向街道各级党组织、全体党代表和广大党员干部群众、离退休老同志，向社会各界人士以及所有关心支持峰江发展的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
凡是过往，皆为序章。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我们的工作与区委的要求和人民群众的期望还有一定的差距，发展中还面临不少困难和问题。一是新旧增长动能尚未有序接续，转型升级步伐不快，产业结构比较单一，重大项目建设储备不够。二是城市功能基础薄弱，道路、公园、环卫、文化等公共基础设施建设相对滞后，与人民群众的期待要求有差距。三是人居环境有待改善，村庄布局散落，环境脏、乱、差现象还未彻底根治，缺乏有效的“常态化管理”。四是干部作风建设还有差距，攻坚克难的锐气和改革创新的魄力有待提升，群众身边的腐败问题仍然存在，从严管党治党的任务艰巨，等等。面对这些困难和挑战，我们必须敢于面对，切实增强忧患意识，采取有效措施加以解决。
二、把握大局、抢抓先机，奋力开启“十四五”美好蓝图
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，世界格局“东升西降”，中国日益走近世界舞台中央。发展新优势凸显，“双循环”新发展格局加快形成。新一轮科技和产业革命扑面而来，创新“第一动力”的作用更加突出。人民群众对美好生活的向往从“有没有”转向“好不好”。市委以“三立三进三突围”为新时代发展路径，提出争创社会主义现代化先行市，打造“六个城市”，擘画了未来五年蓝图。区委提出以民营经济高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，奋力打造“重要窗口”，着力建设“一区四城”，确立了路桥“十四五”和今后一个时期发展的“四梁八柱”，也为峰江现代化之路指明了方向。
目前，尽管街道发展持续回暖、态势持续向好，但形势依然严峻。经济还在低位运行，我们正面临“标兵渐远、追兵已近”的区域竞争态势，必须要有强烈的“速度”焦虑;转型升级步履维艰，与时代风口渐行渐远，必须要有强烈的“换挡”焦虑;优质公共服务供给不够充分，城乡品质不高、吸附能力不强，必须要有“地缘”焦虑。
面对时代变局，我们要对标“重要窗口”、抢抓时代“风口”、跨越转型“关口”，必须抢抓机遇、奋发有为，接续奋斗、砥砺前行，实干担当、奋力争先，努力在现代化建设中谋新篇、争先行、当“窗口”、走前列。
综上分析，“十四五”时期峰江发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委、市委、区委决策部署，以民营经济高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，全力抢机遇、扬优势、补短板，着力打造工业4.0示范、路桥城乡融合、基层社会治理、群众美好生活“四个先行地”，奋力开创“红色据地·绿美峰江”建设新局面，为“一区四城”建设贡献峰江力量。
“四个先行地”，是追求也是路径，目的是打造一批充分展示峰江现代化建设、高质量发展、竞争力提升的特色性成果。打造工业4.0示范先行地，就是紧抓工业4.0机遇，扬制造优势，补转型短板，让数字模式、数字思维、数字体系渗透到产业方方面面，让峰江成为数字与产业紧密融合的路桥样板，再创工业强镇新辉煌。打造路桥城乡融合先行地，就是抓“二次城市化”机遇，扬城镇优势，补品质短板，进一步统筹推进农村与城镇、产业与布局、功能与空间、颜值与内涵的合理重构，让绿美峰江彰显自身特色。打造基层社会治理先行地，就是抓“区域治理现代化”机遇，扬网格优势，补智治短板，加快政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“五治融合”体系建设，通过“全科网格+数字赋能”新模式大幅提升峰江整体治理水平，让社会更有序，群众更安宁。打造群众美好生活先行地，就是抓“人的现代化”机遇，把增进人民福祉、推进共同富裕作为一切工作的出发点和落脚点，不断实现人民对美好生活的向往。从人民群众对高品质生活的全要素需求出发，一体推进民生、民享、民富、民安、民乐，让人民群众更有幸福感。
实现上述目标，必须做到“五个坚持”：一是坚持党的领导，在推动发展中把准方向。旗帜鲜明把党的领导贯穿一切工作全过程，做到思想解放、行动务实，努力把各级党组织锻造得更加坚强有力，把广大党员锤炼得更善担当作为，引领全街道上下坚定必胜信心，拿出超常规的思路、举措和干劲，只争朝夕、奋发干事，齐心协力干好倍道兼程的每一天。二是坚持系统观念，在一体推进中统筹谋划。围绕“四个先行地”加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持全街道一盘棋，着力固根基、扬优势、补短板，构建发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。三是坚持改革创新，在抢抓机遇中争取主动。坚持以改革创新带动全面创新、破解发展难题、战胜风险挑战，强化创新引领、改革撬动，用改革创新来推动载体出新、模式更新、路径革新，实现峰江高质量发展。四是坚持高效执行，在改进作风中赶超发展。发展是硬道理，速度是标杆尺，高质量发展需要高速度支撑，我们要坚持高效执行，在新征程上再创峰江力度、峰江速度，开创经济社会发展新局面。五是坚持以人为本，在改善民生中凝聚民心。始终将改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，积极倾听并回应群众的诉求和期盼，尽心尽力解民困排民忧，让更多的群众共享改革发展成果。
三、凝心聚力、接续奋斗，坚决打赢“十四五”开局首战
2021年是“十四五”的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。五年看头年，开局是关键，确保“十四五”开好局起好步。做好今年工作，重点抓好四个方面：
(一)坚持转型升级，着力构建产业新能级。对标工业4.0，聚焦数字赋能，围绕“产业、平台、企业”培育，推进产业发展。抓平台建设，做强做优“四园一城”核心区，全力提升产业竞争力，重振峰江工业板块，重点抓好中小企业创业创新示范园、香港青年产业园、科创产业园、恒金产业园招商引资和各企业项目的建设进度，实现竣工投产;积极推进老旧工业区改造，加快桥洋、巨科等老旧工业点改造提升，实现投产增益。抓产业集聚，以双循环格局完善产业链集群，大力实施强链补链行动，瞄准产业发展核心环节和关键部位，推进“112”产业集群培育工程，积极打造机电产业集群、卫浴产业集群、电线电缆产业集群、高端装备产业集群，推进富杰德、奇龙洁具等一批龙头项目竣工投产，带动产业快速提升。抓企业培育，全力“抓大扶中育小推上市”，深入实施“双倍增”行动计划，形成“微成长、小升高、高壮大”梯度培育机制。加强中小微企业跟踪服务，全力支持规上企业发展，推动八达阀门、日井泵业、诚峰有色金属等企业做大做强，积极培育富杰德、八环等企业上市。助力服务业提档升级。充分整合资源优势，积极扶持发展商贸业，引导电商、物流、房产、汽车服务、旅游等行业快速发展。抓好商贸改造提升，全面繁荣峰江商贸业态、提升能级、完善功能，规划新建矽钢片市场、浮排农贸市场、亭屿产业综合体。改造提升自动化设备市场、钢材市场，兴旺花木城。抢占电子商务市场，以“互联网+”驱动，实现电子商务更大突破，积极推进线上线下联动发展，打响箱包品牌。集聚汽车市场优势，整合桐方线区域优势做好汽车销售集聚发展，加快汽车一条街打造，壮大长安、五菱等4S店竞争力，加快其他中高端4S店落地。发展壮大现代物流，扶持运兴物流提升专业化、现代化水平，实现与街道产业发展深度融合。促进农业提升拓展。以万亩花卉苗木基地建设为载体，以建设省级花木特色强镇为目标，推动花木城二期项目，拓展花卉苗木产业规模，提升花卉产业综合品质，打造以“峰江花木城”为核心，集现代农业、花卉生产、旅游观光于一体的万亩花卉产业集群。
(二)坚持协调发展，着力培育城镇新优势。完善基础设施。强化规划引领作用，做好重点区块和重要结点的规划研究，促进城镇空间资源优化组合和集约利用。抓好道路交通建设，完成好白剑线道路拓宽工程，协调好中央通道、S1轻轨、杭绍台铁路、南山至洋屿道路等工程，谋划好白剑线改建工程(峰江段)、玉浮路、桐方线改造提升、花卉路南延工程。抓好垃圾中转站选址，不断完善环卫设施。突出小区建设。加快城中村改造和住宅小区建设，推进浮排、上陶、下陶、万达、玉露洋、白枫岙居民小区建设，启动保全村、白枫桥居安置小区工程，做好山后许居整村开发、振兴路以北区块、枫尚华庭以西区块谋划和前期筹备。加强综合管理。巩固文明城市复评成果，积极探索城镇精细化管理新路子，加强市容环境综合整治，完善部门联动的综合执法机制。巩固“无违建”街道创建成果，严格土地规划建设管理，不断完善违法用地和违章建筑快速反应查处机制，杜绝乱搭乱建现象。
(三)坚持全域整治，着力打造绿美新格局。做深美丽生态文章，持续开展“五水共治”、“污水零直排区”建设，深入推进美丽城镇建设，完成美丽城镇方案编制，推进南官河水系环境综合治理工程、峰南村湿地公园建设，启动龙潭里泾、下淘泾、新桥浦等绿道串联，实施南官河沿河两侧亮化、美化工程。全力开展美丽乡村建设，以“三改一拆”、“三无”专项整治、三整治三建设、“五个一”美丽工程专项行动为抓手，全面开展后辅房整治，加快美丽庭院建设，突出沿路、沿水美化提升，加快老城区及背街小巷改造步伐，完成桐方线(峰江段)、滨河老街的立面改造及绿化景观节点打造，打造美丽宜居乡村。突出环境综合整治，巩固扩大土壤污染修复试点和固废专项整治成果，始终保持环境整治高压态势，根治固废污染源头，守牢生态底线。做好中央环保督政点位“回头看”，确保整改到位。创新文旅融合发展，以全域旅游为抓手，按照“以文促旅、以旅彰文”的工作思路，积极推动文化和旅游深度融合，着力打造以花木城和戴大夫故居为主线的红色文化、绿色观光精品路线，建设宜居宜游生态福地。筹划陶宗仪故居、陈叔亮故居、鉴真东渡文化交流研究中心建设。在蒋僧桥引进商旅，建设学生研学基地，开发民宿，打造路桥“义百碗”小吃一条街。
(四)坚持共建共享，着力满足群众新期盼。积极发展教育。加大教育投入，进一步提高教育硬件水平，启动峰江中心小学西扩项目建设，做好峰江中学食堂、宿舍改扩建、体育馆建设前期谋划，做好公立幼儿园新建和私立幼儿园升级;支持学校推进教育教学改革、开展各类教研活动，促进专业教师成长，着力提高办学质量。统筹卫计发展。深入抓好公共卫生安全工作，做好常态化疫情防控,奋力夺取抗疫斗争全面胜利;优化健康管理和服务，着手抓好社区、村居、学校、四小行业卫生防疫、病媒防治等工作，全面抓好60岁以上老人流感疫苗目标接种和两癌筛查，提升峰江街道社区卫生服务中心医养结合康复病区服务能力。促进文化繁荣。加大文化设施建设，筹划街道综合文化大楼、图书馆、峰江乡贤大厦建设;完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，活用“路桥文明云平台”，扩大“三村一城”文明示范带影响力，持续开展文化下乡，壮大志愿者队伍，不断提高文化公共服务供给能力。提高保障水平。完善劳动就业服务体系，构建和谐劳动关系，巩固“无欠薪”街道创建成果;完善社会保障救助体系，推进养老服务体系建设，大力支持村居建设居家养老服务照料中心;加大对弱势群体的保障力度，提高各类保险的参保率，统筹发展社会福利和慈善事业。创新社会管理。坚持以自治为基础、法治为原则、德治为特色,构建"三治融合"的乡村治理体系。依托“四平台”，完善视频监控系统，强化人防、技防、物防“三防融合”，实现数字化与社会治理的深度融合。深化“全科网格·清网治格”、“无盗抢城市”创建和“民转刑”集中整治工作，全面优化基层风气。强化信访矛盾纠纷调处，加大信访积案化解，畅通群众利益诉求渠道，着力解决群众反映强烈的突出问题。深化安全监管。推进安全生产、消防工作网格化管理，全面开展消防安全隐患清零等“八大行动”，规范用好“旅馆式”出租房平台，常态开展“周二夜巡防”，网格化做好隐患闭环管理，彻底清除出租房、箱包区域性消防隐患，全力保平安、促发展，切实筑牢全民安全防线。
四、党建引领、从严治党，为奋力开创绿美峰江建设新局面提供坚强保障
坚持思想建党和制度治党紧密结合，以更强责任、更严要求推进全面从严治党，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(一)加强思想政治建设，凝聚勇立潮头的精神力量。坚持思想引领，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，积极开展庆祝建党100周年系列活动，促进培根铸魂、固本培元。强化党委意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论阵地建设，深化意识形态“十条百例”项目，开展“追寻红色足迹”党史宣讲活动及爱国主义教育，讲好峰江故事，唱响峰江声音。
(二)加强基层组织建设，筑牢振兴发展的战斗堡垒。强化组织力提升，围绕“六比六争”，全面开展“头雁领航、千村提升”活动,统筹推进农村、两新、社会组织等领域党建工作，确保基层党建全面进步、全面过硬。全面开展“建党百年·峰江红”系列展评，深化“党建领航·村村竞赛”“一社一品”等系列活动。突出品牌打造，修缮提升台州首个县委成立旧址，建成“红色据地 绿美南门”党建综合体和红色地标，放亮台州第一缕红色曙光，献礼建党100周年，打造“五星融创·红动峰江”党建品牌，培育一批单建党组织，打造一批“五星”两新党建示范点和红色车间。扎实做好村级组织换届“后半篇”文章，积极探索街道村两级监管体系建设、村级运行工作机制。
(三)加强干部队伍建设，锤炼过硬过实的能力本领。突出实践标准、实绩依据，对标“七种能力”，健全干部成长选育管用全链条机制，让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,完善和落实容错免责机制，常态化开展澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，为担当者担当、为负责者负责，最大程度激发干事创业热情。开展村社班子巩固提升行动，实施履新村居干部大扶任、大干事行动，持续深化“领雁工程”和“雏雁计划”，推动村居干部能力提升。健全村居干部绩效考核体系，探索“一肩挑”后的村级组织运行机制，深化《党员“十二分制”计分管理办法》和《非主职干部“工分制”绩效考核办法》，建立机关干部科学考评晋升机制，形成更加合理的一体化考评体系。
(四)加强党风廉洁建设，永葆清正廉明的政治本色。严格落实党工委党风廉政建设主体责任，坚持以上率下，压紧压实全面从严治党“两个责任”，严格落实“一岗双责”，建立健全党员廉洁档案。坚持严明纪律与严惩腐败同步发力、追责问责与容错免责双轮驱动，纵深推进清廉峰江建设，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和良好发展环境。持续开展农村党组织巡察，对各村重点项目进行专项监督，分析研判廉政风险点，变“事后处理”为“事前介入”，做到防微杜渐、抓早抓小，进一步扎紧扎牢制度笼子。科学运用监督执纪“四种形态”，充分发挥村级监察工作联络站，加大对违反中央八项规定精神、“四风”问题的查处力度。深入治理基层微腐败，强化清廉指数运用，发挥清廉文化浸润作用，推动监督下沉，助力基层治理。
(五)加强党的领导建设，凝聚统一战线的奋斗合力。发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作用，持续加强对人大、政协领导。聚焦“一纲四目”，健全完善基层大统战格局，全面发挥乡贤、商会等桥梁纽带作用，推进“四治四提升”整治行动，不断在实践中完善基层民主协商议事制度。做实人才工作，依托香港青年产业园，扩大场地基本盘，创成区级“500精英人才”创业创新园，申报一批国家级、省级创业创新团队，落地一批领军级、A类人才项目。坚持党管武装，打造军民融合发展高地，提高国防动员和后备力量建设质量。加快工会、妇联、团委、老协等群团工作改革创新，助推街道中心工作顺利开展。
各位代表，时序更替，梦想前行。峰江正站在新的历史起点上，开启全面建设社会主义现代化的新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕，不负韶华，攻坚克难，砥砺奋进，扎实推动高质量发展干在实处、走在前列、勇立潮头，为打造“四个先行地”，奋力开创“红色据地·绿美峰江”建设新局面而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年!
第2篇: 在中国共产党次代表大会上的报告2021
成绩属于过去，发展成就未来。今后五年是我区全力打造石化基地和生态城市、决胜全面建成小康社会的关键时期。在新的历史起点上，机遇与挑战并存，希望与忧患同在。未来五年，能否在激烈的区域竞争中抢抓机遇、用好机遇，在新的起点上推进X发展实现新的跨越，是我们面临的重大考验！
放眼全球，金融危机影响在相当时间内依然存在，石化行业何时能够保持稳定增长难以准确预见，外部发展环境更趋复杂，但总体上有利于发展。纵观国内，虽然进入新常态，但经济长期向好的基本面没有变，在五大发展理念引领下，未来五年仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。环视省市，国家支持中原经济区和郑洛新国家自主创新示范区建设的政策红利逐步显现，省、市将石油化工列为中原经济区建设的支柱产业，全力支持X石化扩能和“两化”融合发展，为我区成为省、市重要经济增长板块提供了强力支撑；全市“X+X”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标的提出，以及李亚书记要求X区全力打造“产城融合、生态宜居的滨水城市”的重要指示，为我区今后五年的发展理清了思路、指明了方向。审视自身，当前我区发展“三势”凸显：好的趋势。“十三五”期间，随着石化扩能工程的开工建设，我区将进入大投入、大建设、大发展的阶段，迎来继石化建厂之后第二次经济腾飞；随着洛吉快速、济洛高速、焦—济—洛城际铁路的贯通，X区位优势将进一步提升、近郊效应将进一步显现，强力带动旅游服务业崛起。好的态势。经过全区上下的不懈努力，我区产业发展和项目建设势头强劲，以石化扩能项目为龙头的石化主导产业、以煤制氢项目为先导的“两化”融合产业、以“一山、一水、一城”为主体的都市生态休闲旅游业竞相发展。在产业和项目的支撑带动下，经济运行逐步回暖，今年一季度实现“开门红”，生产总值、公共财政预算收入等多项指标在全市名列前茅。好的气势。过去几年，全区上下在实践中深化了对加快发展重要性、紧迫性的认识，人心思变、人心思进，凝聚起了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大“正能量”。广大党员干部经过群众路线、“三严三实”等专题教育的洗礼和征迁安置、城镇化建设等一系列大事、难事的历练，作风明显转变，能力显著增强，全面提振了干事创业的“精气神”。所有这些，都预示着X进入了一个重大发展机遇期。只要我们正视困难、清醒忧患、抢抓机遇、主动作为，就一定能够战胜艰难险阻，谱写X未来五年发展的宏伟篇章！
今后五年区委工作的总体思路和奋斗目标是：全面贯彻党的十八大和习总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，坚持发展第一要务，紧紧围绕市委“X+X”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，强力实施“生态立区、工业强区、旅游兴区”三大战略，积极构建“实力X、均衡X、生态X、开放X、幸福X”，力争在全市率先实现城乡一体化和全面建成小康社会，把X打造成“产城融合、生态宜居的滨水城市”。
五年后的X，将呈现全新的面貌：
——实力大幅提升。X个百亿元以上、X个X亿元以上、X个亿元以上工业项目和总投资逾百亿元的黄河湿地、西霞院、万佛山等旅游开发项目先后实施。在这些重大项目的支撑和带动下，经济保持中高速增长，努力实现地区生产总值、规模以上工业增加值和固定资产投资“三个翻番”，X成为中西部最大的高端石化产业基地。
——发展更加协调。高端石化产业做大做强，都市生态休闲旅游业、生产性服务业等快速发展，形成“一业主导、多业提升”的产业发展格局。城乡二元结构逐步破除，城乡差距逐步缩小，在全市率先实现城乡一体化。“两个文明”协调发展，软硬实力同步提升，形成有利于经济发展的良好社会环境。
——生态显著改善。“一山、一水、一城”建设和X平方公里的城市西部生态新城建设取得重大进展，城市绿化覆盖率达到X%以上，万元生产总值能耗下降率、空气质量达标率等指标控制在市定目标之内，生态文明程度高于全市平均水平，天蓝、地绿、水净、宜业、宜居、宜游的生态园林城市面貌凸显。
——活力明显增强。全社会研发投入占GDP的比重达到X%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到X%以上，创新驱动能力显著提升。累计引进市外境内资金X亿元以上，形成全方位、宽领域、高水平的开放格局。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成科学发展的体制机制。
——生活更加美好。教育、医疗、文化、就业、社保、住房等公共服务体系更加健全，全区人民共享改革发展成果，整体社会福利水平位居省、市前列。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长X%以上，贫困人口全部脱贫。社会更加安全稳定，人民更加安居乐业，城乡居民幸福指数显著提升，在全市率先全面建成小康社会。
实现上述发展思路和奋斗目标，必须坚持追求“好”、力争“快”、突出“新”、立足“干”的总体工作原则。
——追求“好”。就是要坚持科学发展，把中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念与X实际紧密结合，转变发展方式、破解发展难题、厚植发展优势，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
——力争“快”。就是要始终保持争先创优的责任感和紧迫感，始终保持时不我待、大干快干的精神和作风，抢抓机遇，率先发展，无论是经济指标还是重点项目，无论是征迁安置还是民生改善，都做到早抓紧抓，实现全区经济社会既好又快发展。
——突出“新”。就是要解放思想、更新观念，旗帜鲜明地支持改革、鼓励创新，以创新的思维开拓新路、以创新的举措破解难题、以创新的环境增强优势，奋力拼出X发展新局面。
——立足“干”。就是要深化群众路线、“三严三实”等专题教育成果，持续提升作风转变的良好态势，下大力气根除“庸、懒、散、软”等作风顽疾，振奋精神、勇于担当、求真务实、争创一流，在新起点上再创一个激情燃烧、干事创业的火红五年。
各位代表、同志们，站在新的历史起点上，使X经济更加繁荣、社会更加和谐，让X人民过上更加富裕、更加美好的生活，是我们的历史责任，是全区人民的热切期盼。我们坚信，只要全区上下紧紧抓住当前难得的发展机遇，充满信心地应对挑战，一往无前地开拓进取，我们的目标就一定能够实现！
第3篇: 在中国共产党次代表大会上的报告2021
同志们：
现在，我代表中共**乡第十四届委员会向大会作报告。
大会的主要任务是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，总结过去五年工作，部署今后五年工作任务，选举产生新一届乡党委班子、乡纪委班子和出席第十三次县党代会代表，动员全乡上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结务实，砥砺奋进，全面实施乡村振兴战略，推动**乡高质量发展，开启社会主义现代化建设新征程。
过去五年的工作回顾
2016年第十四次乡党代会以来，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委团结带领全乡干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕既定的工作目标，以发展经济为主线，以增进民生福祉为落脚点，聚焦产业发展和脱贫攻坚等重点，统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全乡呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。2018年至今获评并保持了市级“平安乡镇”荣誉称号。五年来，全乡主要经济指标稳步提升。2020年，全乡完成地区生产总值5.26亿元，较五年前增长55.6%;农民人均可支配收入1.8万元，较五年前增长31.4%;固定资产投资1.91亿元，较五年前增长117.7%;地方财政收入171万元，较五年前增长17.1%。
——五年来，我们立足乡情调结构，产业发展有新突破
一是优化产业结构。从原来以杂交水稻种植为主，逐步引进中药材、金丝皇菊、果蔬、富硒米种植等。全乡共流转土地6000多亩，种植优质特色农业水稻(富硒米)500余亩，种植黄桅子、枳壳、玉竹等中草药1800余亩，种植金丝皇菊200余亩，种植香芋南瓜、水果玉米、西瓜等果蔬1000余亩。发展养猪大户8户，年出栏1000头;发展养羊户8户，年出栏1300只。巩固壮大绿源农业养殖项目，年出栏肉牛200余头，种植牧草200余亩。二是探索产业经营新模式。引导农民由原来的散种、单干向农民专业合作社和“党支部+企业+贫困户”党建扶贫双推进模式转变，促进规模化、标准化、集约化经营，全乡成立农业合作社18个，涵盖中药材、蔬菜、优质水稻、畜牧养殖等行业，有效地提升了农业发展质量，形成了小产品、大产业协调发展的格局，进一步拓宽了农民增收渠道。三是积极推进文旅产业。以金丝皇菊种植基地、青山垅水利风景区为依托，成功举办永兴县第一届皇菊文化乡村旅游节，推动一、三产业融合，促进农民增收。
——五年来，我们突出重点抓攻坚，精准脱贫全面胜利
统筹推进防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是以习近平同志为核心的党中央在全面建成小康社会进入决胜阶段向全党全国各族人民提出的重大战略任务。防范化解重大风险取得良好成效。坚持科学评估，审慎实施政府性投资项目，稳步化解债务存量，严控债务增量，提高资金使用效率，杜绝了新增政府性债务。广泛开展防范金融诈骗宣传，加大对非法集资等金融领域违法犯罪行为的打击力度，突出抓好重点行业、重点项目风险防控，全乡未发生区域性、系统性金融风险。脱贫攻坚实现圆满收官。紧紧围绕“一超过两不愁三保障”要求，扎实推动责任落实、政策落实、工作落实，组织169名机关和乡村干部结对帮扶253户建档立卡贫困户，做到因户施策，精准帮扶。2016年以来，实施易地扶贫搬迁33户，危房改造61户;落实安全饮水项目17个，解决了所有贫困人口安全饮水问题;对接4家专业合作社与贫困户建立利益联结机制，共发放利益联结资金120万元;共发放自主经营奖补资金72万元;医疗救助贫困对象146人，救助资金67余万元;发放贫困学生教育补贴166人，发放资金共93.7万元;为228名外出务工贫困劳动力发放交通补贴22.1万元。建设光伏发电项目2个，全乡设置扶贫公益岗位195个。省级贫困村**村、**村于2016年、2018年先后出列。至2020年底全乡建档立卡贫困对象253户、808人实现全面脱贫。污染防治做到持之以恒。淘汰取缔了产能落后的**砖厂、**砖厂。组建专门队伍，建立巡查机制，对非法冶炼作坊实行常态化管控。顺利通过中央环保督察及“回头看”行动。扎实推进长江流域禁捕退捕，加大青山垅水库饮用水源地保护力度，取缔库区内钓鱼平台9个。全乡大环保格局基本形成。
——五年来，我们统筹城乡夯基础，乡村建设焕发新貌
一是农田水利设施明显改善。五年来，共完成各类农业水利建设项目30余个，累计投入资金5000余万，对全乡范围内灌溉渠道、山塘水库等进行维护修缮，新增和改善农田灌溉面积约4000亩。其中，在**村、**村实施了高标准农田建设项目，改良低产农田800余亩;在**村、**村、**村及**村实施土地开发整理(增减挂钩)项目，新增农用地近100亩。二是交通建设卓有成效。五年来，完成**村、**村、**村、**村等通村公路窄加宽20余公里，完成通组公路硬化近50公里，改建了**村谭家组、上罗组公路桥梁，新建**村沙基塘公路桥梁，极大地改善了群众交通出行条件。三是乡村面貌焕然一新。完成除青山垅供电区外8个行政村的电网升级、9个村的安全饮水工程、8个村的生活污水处理项目。新建了乡政府公租房32套并配套建设了基础设施;实施了**村新农村建设、**村美丽乡村示范村建设;完成了**移民新村和易地扶贫搬迁集中建房点项目;对**村梓扎垅组进行了整体搬迁;实施了**村高丘组、**村形山背组移民美丽家园建设项目;建设村级文体小广场6个;安装了**圩场到青山垅水库2公里路灯;新建**村农贸市场。扎实推进农村人居环境整治，稳步开展“拆危、拆旧、拆违”工作，累计拆除危旧房屋、断壁残垣、旱厕等1600余处，新建公厕4个，农村改厕1000余个。建立健全了卫生保洁、垃圾清运长效机制，农村人居环境整治在全县考核中多次排名前列。
——五年来，我们以人为本惠民生，社会大局和谐稳定
卫生健康工作。推进优质服务，认真做好孕产妇免费产前筛查和农村妇女“两癌”免费检查等工作，新建村级卫生室4所。按照外防输入、内防扩散要求，全面落实新冠疫情防控措施，实行网格化管理、常态化推进，保护了人民群众健康安全。教育工作。适龄阶段人口入学率达100%。2017年成功募捐专项教育基金70余万元，制定了《**乡教育基金奖励实施方案》，累计发放奖励金约20万元。开展了“尊师重教最美家庭、爱岗敬业最美教师、捐资助学最美市民”评选活动，营造了尊师重教的浓厚氛围。筹集资金200余万元，对乡中心学校的校内道路、教室、宿舍、食堂等进行改造升级，新建了塑胶球场，安装了太阳能路灯，添置了一批健身器材，建设了100米校园文化长廊。投入50余万元建成5人制学生足球场。社会保障工作。城乡医保参保13000余人，社保参保率达100%。评定农村低保对象266人，特困人员对象30人。为216名残疾人申报“两项补贴”。登记优抚对象245人、80周岁以上老年人297人。及时上报相关部门发放各类惠民补贴，确保被保障对象生活无忧。社会大局持续稳定。完善安全生产责任制，大力开展安全隐患排查整治，保持安全生产“零事故”目标。扎实推进平安建设、“书记信访一体化”机制建设，有效排查化解矛盾纠纷，五年来，未发生一起赴省进京非正常上访。投入15万元建设“雪亮工程”，在主要路口、墟场安装了治安探头16个，建立治安防控网格43个，落实“一村一辅警”制度，社会治理水平不断提升。五年来，我乡综治民调均在全县名列前茅。
——五年来，我们紧盯队伍提素质，党的建设不断加强
坚持思想建党，以学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色主义思想为主线，乡党委理论学习中心组每年坚持定期集中学习12次以上，组织开展了百姓微宣讲、党代表讲党课等活动。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育，激发党员干部奋斗精神、凝聚奋进力量，不断提高党员综合素质，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。深入推进基层党组织“五化”建设，强化党组织和党员队伍管理，全面落实“三会一课”“主题党日”“四议两公开”“双述双评”和公开承诺等工作制度，推行党员量化积分。坚持标准发展党员，五年来共发展党员38名。着力夯实基层组织建设，先后开展**、**、**三个软弱涣散村党组织专项整顿。成功完成村(社区)“两委”换届，配齐配强支村“两委”干部。多方筹集资金400余万元，新建村级服务平台5个，改建4个，村(社区)工作环境大大改善，统筹推进党管武装、政协统战、工青妇老等工作，圆满完成上级交给的各项任务。
同志们，回顾过去的五年，成绩来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，是全乡党员和广大干部群众团结一心、努力奋斗的结果，也是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表中共**乡第十四届委员会，向全乡广大党员和干部群众，向所有为**乡经济社会发展作出贡献的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到当前仍存在一些问题和困难，离县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有较大差距。主要体现在：一是产业单一、结构不优，农业规模化程度偏低，金丝皇菊、中草药种植等新培育的产业项目仍处于起步期，市场竞争力及抵御自然灾害能力不足，支撑引领作用尚未发挥;二是农产品品牌建设有差距，优质产业承载力和吸引力有待提高;三是基础设施依然薄弱，多条通乡通村主干道弯多路窄，部分通组公路尚未硬化，交通不便仍然是影响高质量发展的主要瓶颈。四是全面从严治党任重道远，干部思想作风、能力水平和担当精神还有待进一步提高。对于这些问题，我们将积极面对，尽最大努力加以解决。
今后五年的发展思路与奋斗目标
总体思路和目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神、省委“三高四新”战略、市委打造“一极六区”和县委实施“三大战略”推进“五区并建”总体要求，以推动高质量发展为目标，以防控新冠疫情为前提，以乡村振兴为主线，以保障和改善民生为根本，抓产业、促增收，办实事、夯基础，强治理、保平安，不断提升全乡人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力把**打造成生态文明之乡、休闲康养小镇。努力创建省级安全生产示范乡镇和市级卫生乡镇，继续保持市级“平安乡镇”称号。
乡党委提出上述思路和目标，兼顾了发展基础、阶段目标和现实可能。要实现预期目标，我们必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，把握形势、保持定力，从容应对风险挑战，在突出重点环节、重点工作上聚焦发力，扎实做好以下五个方面工作。
一、聚焦产业发展，助推乡域经济
坚持把产业转型发展作为发力点和动力源，针对主要指标，一项一项梳理分析、精准施策，抓好传统优势产业的培育壮大，打造支撑**高质量发展的产业体系。一是大力发展特色种植。做好土地流转文章，培育“四千基地”，即：以**村、**村、**村为片区的优质水稻(富硒米)1000亩基地;以**村、**村为片区的中草药(黄桅子、枳壳、玉竹)1000亩基地;以**村为中心，辐射周边村组的金丝皇菊1000亩基地;以**村、**村、**村为片区种植香芋南瓜、水果玉米为主的1000亩果蔬基地。二是适度发展规模养殖。以绿源农业有限公司为基础，继续引进大户，逐年扩大肉牛养殖，实现年出栏肉牛3000头目标。以**村生猪养殖为依托，鼓励适度扩大规模，实现年出栏生猪5000头目标。三是全力支持本土企业。优化政府服务，加强银企合作，巩固发展辖区内小水电站、青山垅食品科技公司、龙旺笋厂等企业，帮助解决务工、环保等问题，推动企业发展壮大。四是积极招商发展文旅产业。以青山垅水库、永乐江水利风景区、飞石岩丹霞地貌等为载体，广泛招商引资，引进市场主体开发以休闲、康养为主的旅游观光项目。大力支持金丝皇菊基地完善道路、公厕等基础设施，持续举办赏花观光旅游节会。充分挖掘龙厚生、龙先图等革命烈士红色元素，立项争资发展红色旅游。加强汇龙寺、宝鹤寺、金竹仙等本土名胜的宣传推介，讲好**故事。支持青山垅一号院等民宿项目建设，为建设宜居宜游休闲康养小镇打下基础。
二、聚焦乡村振兴，建设美丽家园
紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，抓重点，强基础，补短板，努力实现农业更强、农村更美、农民更富。一是着力扩大增收渠道。推动乡村振兴必须实现农民增收、集体增效。要想办法引导在外老板回乡创业，发展龙头企业和示范合作社，培育经济能人，示范带动农民增收。要认真开展清产核资，加强“三资”管理，对所辖林场、学校、水库、山塘等资产资源建好台账，发挥应有效益。切实摸清辖区内的土地资源，引导和规范土地经营权有序流转，促进规模种养、集体增收。抢抓乡村振兴利好政策，加强与农业农村、水利、交通、移民等有关部门的沟通衔接，争资金，上项目，培育自身财源，做大做实财政“蛋糕”。二是着力改善乡村面貌。完成乡政府所在地总体规划，积极争取永乐江流域综合治理项目落地实施，推进城建基础项目，提升集镇建设品质。建设红卫桥桥头小广场，计划搬迁居民房屋11户，破除该路段交通瓶颈，规划建设小广场1000平米。改造**供销社，协商拆除供销社现有破旧危房建筑，消除安全隐患，规划建设一批商住楼，提升圩场品质。规划实施新街新区建设，盘活原乡企业办闲置土地，统一规划建设住房小区，配套建设绿化、硬化、亮化工程。争取农贸市场扩建工程，新建交易大棚1000平米。规划实施沿江道路建设，依法处置、利用原木材公司和粮站闲置土地，建设沿江大道。进一步完善农村土地空间规划，加强农村宅基地管理，规范农村建房，实行全乡统一规划、统一格调。三是着力优化人居环境。深入开展市级卫生乡镇创建活动，突出抓好农村人居环境整治，持续推进厕所革命、污水治理、空心村整治，全面拆除残垣断壁和各类危房。积极开展美丽乡村示范村组、移民美丽家园建设，大力提升乡村面貌。四是着力建设文明乡风。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强社会主义核心价值观教育宣传。大力推进新时代文明站所建设，组建各类志愿服务队伍，深入开展扶贫帮困、卫生医疗、助学助残等志愿服务。积极发挥农村老干部、老党员、老模范和本地乡贤作用，修改完善村规民约，促进移风易俗，村民自治。深入开展文明村组、文明家庭、文明单位等群众性文明创建活动，倡导喜事新办、厚养薄葬、崇尚科学、抵制迷信的社会新风尚。
三、聚焦民生事业，办好为民实事
牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实推进重点民生事实项目，切实解决群众关心、关注的急难问题。一是织密社会保障网络。扎实做好稳就业工作，及时组织农村劳动力参加技能培训、企业招聘，帮助转移就业。动态调整好救助对象，稳步提高农村低保、特困救助、残疾人“两项补贴”标准。加大对困难老人、残疾人、留守儿童、计生特殊困难家庭的救助帮扶和安全保护力度，实现困有所帮、弱有所扶。切实抓好农村新型社会养老保险参保筹资、城乡医疗保险筹资工作，扩大参保覆盖率。高度重视和关注拖欠农民工工资问题，杜绝恶意欠薪现象。进一步完善养老服务体系，加强和完善乡敬老院管理。进一步做好退役军人服务保障工作，落实优抚安置政策。二是完善基础设施建设。落实好重点民生实事项目，进一步完善各村水、电、路、桥、通讯等基础设施，改善村民生产生活条件。积极争取将鲤七公路提质改造、龙太公路**至**段窄加宽项目纳入全县公路建设规划，对通组公路按照县里计划逐步实行硬化。完成**村沙基塘公路桥梁、**村老湾公路桥梁建设，切实改善村民出行条件。三是统筹推进社会事业。坚持教育事业优先发展，继续筹集**专项教育基金，持续奖励优秀教师和优秀学生。深入推进卫生健康工作，扎实做好常态化疫情防控工作，推进疫苗接种，强化联防联控，建立群体免疫屏障，共同构筑防疫长城。加强乡村医生队伍管理，构建全方位医疗卫生健康体系。加强妇幼保健、优生优育和老龄健康等工作。完善公共文化服务体系建设，开展形式多样的群众文化活动。
四、聚焦安全稳定，优化社会治理
一是强化日常安全管控。安全生产永远在路上。要牢固树立安全发展理念，层层压实主体责任和监管责任，严格安全监管，抓好道路交通、建筑工地、危化、消防、烟花爆竹等重点领域和重点场所安全工作，持续动态排查整改各类安全隐患，保持安全生产“零事故”的良好势头。二是深入推进平安建设。聚焦平安建设、法治建设，推进“大巡防、大管控、大整治”常态化，完善共建共治共享的社会治理制度。进一步推进网格化管理，完善智慧综治信息系统，加强矛盾纠纷排查化解，强化一村一辅警建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，严密防范个人极端暴力犯罪，努力实现刑事案件“零发案”。严格落实信访维稳责任，及时化解信访矛盾，实现赴省进京“零上访”，确保社会大局和谐稳定，继续保持全市“平安乡镇”荣誉称号。三是坚决防治环境污染。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，扎实抓好森林防火和封山育林。认真落实河湖长责任制，定期巡河、巡湖。扎实推进禁捕退捕，落实巡查检查制度，维护生态安全。开展打非治违，严防非法冶炼反弹，真正让我们**山更绿、水更净、天更蓝。
五、聚焦队伍建设，加强组织保障
一是强化党的领导。党的领导是历史的必然、人民的选择、长期执政的要求，全乡各级党组织和广大党员干部务必坚持党对一切工作的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，大力弘扬“三牛”精神，确保各项工作精准部署、有效落实。二是强化教育考评。建立健全乡、村干部教育培训、绩效考评等机制，切实增强队伍的凝聚力、战斗力。进一步配齐配强村(社区)“两委”班子，优化班子结构，提高履职能力。注重发展年轻党员，补充新鲜血液，保证党员质量。强化“三会一课”、积分管理、流动党员“双报一领”等制度落实，切实发挥党员的先锋模范作用。三是强化平台建设。进一步完善村级服务平台规范化建设，落实村干部坐班制度，实行“一门式”办理，积极发挥综合服务平台便民服务功能，真正做到让老百姓少跑路、好办事、办得成事。四是强化干部作风。巩固和用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动广大党员以优良作风和实际行动践行初心使命。持续开展作风整顿，坚持专项督查和日常督查相结合，建立和完善干部绩效考核奖惩机制，推进干部作风转变，切实为群众办实事、解困难。五是强化廉政责任。纵深推进全面从严治党，认真落实党风廉政建设“两个责任”，做到守土有责、守土尽责。加大执纪监督问责力度，持续整治群众身边的腐败和作风问题，坚决查处问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事，巩固发展风清气正的良好政治生态。
同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。站在“两个一百年”历史交汇的新起点，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全乡人民，砥砺奋进，不负韶华，以更加饱满的工作热情，以更加扎实的工作作风，为推动我乡高质量发展，打造生态文明之乡、休闲康养小镇而努力奋斗!
第4篇: 在中国共产党次代表大会上的报告2021
现在，我代表中共X市X区第七届委员会，向大会作报告。报告的题目是《落实五大理念，构建全新X，全力打造“产城融合、生态宜居的滨水城市”》，请予审议。
区七次党代会以来的五年，是我区综合实力大幅提升、发展后劲明显增强、人民生活显著改善、党的建设全面加强的五年。面对宏观调控的新要求、区域竞争的新态势、石化行业低迷的新挑战，我们团结带领全区党员干部群众，认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，在科学发展的道路上求实务实、砥砺奋进，顺利完成了区“十二五”规划和七次党代会确定的主要任务，取得了许多来之不易的成绩、积累了加快发展的宝贵经验。X年，全区生产总值达到X亿元，是X年的X 倍;公共财政预算收入达到X亿元，是X年的X倍;五年累计完成固定资产投资X亿元，是“十一五”时期的X倍;城镇居民人均可支配收入达到X元，农民人均纯收入达到X元，分别是X年的X倍和X倍。
——五年来，我们坚持工业强区、项目带动，加快发展石化产业，工业经济实力再上新台阶。总投资近X亿元的石化扩能工程取得重大进展，原油商储基地项目加紧建设，扩能主体项目开工在即，原油管道、成品油管道、成品油储备基地、PTA等项目前期工作进展顺利，千亿级石化产业基地构架初现。依托石化扩能，规划储备了总投资X亿元的X个“两化”融合重点项目，并成功争取到投资X亿元的煤制氢项目落户X，“两化”融合产业基地建设迈出重要步伐。围绕做大做强石化产业集聚区，累计实施总投资X亿元的X万吨聚丙烯、X万吨催化汽油吸附脱硫等重点项目X个，全区工业企业达到X家，主导产业营业收入占到了集聚区全部营业收入的X%以上，石化产业集聚区连续两年被评为“X省十强产业集聚区”、“全省二星级产业集聚区”，X年获得“X省新型工业化产业示范基地”荣誉称号。
——五年来，我们坚持统筹发展、生态优先，全力抓好城乡建设，城乡面貌发生新变化。筹资逾X亿元，建成投用污水处理厂二期、城乡无害化垃圾处理场、城市燃气管网、岭区水利设施综合提升等城乡基础设施工程X余项，城市生活污水集中处理率达到X%，城乡垃圾无害化处理率达到X%;新建和改造X大道、河阳路西延、洛吉快速通道X段、SX改线等城乡道路X条X公里。围绕服务城乡居民生产生活，先后实施总投资X亿元的西霞花园、特色商业区、输氢管道、LNG加气站等重点服务业项目X个，危险化学品运输物流业整体规模继续保持全市领先位次，全区服务业增加值比“十一五”末翻了一番。加快发展现代农业，完成土地流转面积X万亩，农业产业化产值占农业总产值的X%以上。顺利完成石化扩能工程占地区X个村、X个社区的X余户、X万余名群众征迁工作，加紧实施了北陈、东杨、西杨、横涧等一批安置房和棚户区改造项目，城市建成区面积达到X平方公里，城镇化率达到X%。围绕加强生态文明建设，启动实施了万亩黄河湿地生态园区、万佛山森林公园、城市森林公园等一批生态项目，新增城市绿化面积X万平方米、岭区和村庄绿化面积千余亩，城市绿化覆盖率达到X%，并获得“X市创建国家森林城市先进区”和“X市园林绿化先进区”荣誉称号。
——五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，理顺机制借力发展，经济发展活力得到新提升。认真贯彻党的十八届三中全会精神，把深化改革拓展到全区各领域、各环节，政府机构、国有企事业单位、有线电视网络管理体制、运管体制等改革顺利完成，石化产业集聚区管理体制、投融资体制、干部人事制度、医药卫生、食品药品、交通运输行政执法等领域改革加紧推进，科学发展的体制机制进一步完善。坚持把开放招商作为“一举求多效”的重要举措，围绕石化产业、旅游开发等领域深入开展产业招商、以商招商，累计引进市外境内资金X亿元，是“十一五”时期的X倍。
——五年来，我们坚持心系群众、倾力民生，认真落实执政为民的各项要求，和谐社会建设展现新成效。始终把为群众办实事、办好事作为一项制度长期坚持，围绕发展科教文卫等各项社会事业和做好群众关心的就业、社保等工作，多渠道筹集资金近X亿元，先后实施义务教育发展均衡达标、新农合门诊统筹、基本药品零差价销售、石化扩能占地村农民免费就业培训、被征地农民社会保障、提高五保供养水平、推行文化惠民工程、廉租房和公租房建设、引进优质民办学校等民生工程近X项，解决了一大批关系群众切身利益的热点、难点问题，并先后获得“全国科技进步考核先进区”、“全国义务教育发展基本均衡区”、“国家级慢性病综合防控示范区”、“国家级计生优质服务区”、“X省科普示范区”等X余项国家和省、市级荣誉称号。坚持法治和德治并重，深入开展“双打”、遏制私搭乱建、文明城市提升等专项整治，有效维护了群众利益、优化了发展环境、提升了社会文明;扎实搞好平安建设，公众安全感指数始终在省、市名列前茅，多次被评为“全省平安建设先进区”、“全省信访工作先进区”。
——五年来，我们坚持固本强基、自我完善，全面履行治党管党主体责任，党的建设得到新加强。制定出台了《区委常委会议事规则》，完善了集体决策、重大事项报告等各项制度，区委班子更加坚强有力。扎实搞好后进村整顿，大力加强农村、社区、机关和企事业单位基层组织建设，涌现了X乡、大庆路办事处、住建局等一批省、市级先进基层党组织。认真落实“X+X+X”党建制度体系，制定了具有X特色的基层四项基础制度。牢固树立正确的选人用人导向，积极通过征迁安置、项目建设等急难险重的岗位培养锻炼干部，科级领导班子结构进一步优化、干部队伍建设进一步加强。大力加强作风建设，深入开展群众路线、“三严三实”和“两学一做”等专题教育，建立健全责任目标考评和廉政风险防控“两个体系”，县级领导干部牵头组建重点工程指挥部以上率下真抓实干，全区上下形成了“手捧两书压责实、加压紧逼促发展”的生动局面。全面落实廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定，扎实开展反腐败斗争，全区党风政风持续好转。
回顾过去的五年，我们既为X发生的巨大变化而深感振奋，更为能身体力行投入到X的宏伟事业而倍感自豪。历程非同寻常，成绩来之不易。这一切，来自于中央和省、市委的正确领导，来自于历届区委、区政府打下的坚实基础，来自于区人大、政协、各民主党派、工商联、群团组织、驻吉部队和中石化X分公司等单位的大力支持、广泛参与，来自于全区各级党组织和广大党员干部群众的拼搏进取、务实重干。在此，我代表七届区委，向五年来所有投身和支持X经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
回顾过去五年改革发展的历程，我们深切地体会到：之所以能够取得这样的成绩，得益于我们始终把发展作为第一要务，在金融危机、石化行业低迷等困难挑战面前不退缩、不懈怠，坚定不移地走工业强区之路，以石化扩能、“两化”融合为重点全力以赴做大做强石化产业集聚区，牢牢夯实了发展基础;得益于我们始终把创新作为第一动力，坚持以解放思想为先导，以确立工业强区等战略引领发展理念创新，以城乡统筹带动发展模式创新，以全面深化改革推动体制机制创新，以目标考评和廉政风险防控体系建设促进管理方式创新，努力增创了发展优势;得益于我们始终把福民作为第一政绩，坚持从医疗、教育、住房、就业、社保等全区群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持之以恒地办实事、办好事，不断提升了群众幸福指数，赢得了群众拥护、凝聚了发展合力;得益于我们始终把环境作为第一追求，坚持软硬环境一起抓，以生态城市建设、新型社区建设、城乡基础设施建设等为重点打造宜业宜居的硬环境，以平安X建设、文明城市提升、“双打”专项整治等为重点打造文明和谐的软环境，进一步营造了良好的发展氛围;得益于我们始终把作风作为第一要素，按照全面从严治党的要求，持之以恒地加强作风建设，一级干给一级看、一级带着一级干，形成了心齐、气顺、风正、劲足的生动局面，不断强化了发展保障。以上五条体会，是X过去五年发展历程的真实写照，是区委在发展实践中的经验总结，是全区广大党员干部群众的智慧结晶，是加快推进X持续发展的宝贵财富，在今后的工作中必须坚定不移地坚持好、运用好、发展好。
五年的工作成效显著，但前进的道路上还存在不少问题。主要表现在：一是经济总量小，发展速度与兄弟县区还有差距;二是产业结构单一，经济发展缺乏多元化支撑;三是收支矛盾突出，财政支撑发展的能力较弱;四是招商引资基础薄弱，对外开放程度不高;五是环境保护、生态建设、城市建设管理等工作与群众期望仍有差距，保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会稳定等任务十分艰巨;六是从严治党存在薄弱环节，少数基层党组织软弱涣散，一些党员干部的思想观念、知识能力、工作作风还不能适应科学发展的新要求，等等。这些问题，我们必须积极面对、着力解决。
展望未来五年，前景一片光明，X大有可为
成绩属于过去，发展成就未来。今后五年是我区全力打造石化基地和生态城市、决胜全面建成小康社会的关键时期。在新的历史起点上，机遇与挑战并存，希望与忧患同在。未来五年，能否在激烈的区域竞争中抢抓机遇、用好机遇，在新的起点上推进X发展实现新的跨越，是我们面临的重大考验!
放眼全球，金融危机影响在相当时间内依然存在，石化行业何时能够保持稳定增长难以准确预见，外部发展环境更趋复杂，但总体上有利于发展。纵观国内，虽然进入新常态，但经济长期向好的基本面没有变，在五大发展理念引领下，未来五年仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。环视省市，国家支持中原经济区和郑洛新国家自主创新示范区建设的政策红利逐步显现，省、市将石油化工列为中原经济区建设的支柱产业，全力支持X石化扩能和“两化”融合发展，为我区成为省、市重要经济增长板块提供了强力支撑;全市“X+X”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标的提出，以及李亚书记要求X区全力打造“产城融合、生态宜居的滨水城市”的重要指示，为我区今后五年的发展理清了思路、指明了方向。审视自身，当前我区发展“三势”凸显：好的趋势。“十三五”期间，随着石化扩能工程的开工建设，我区将进入大投入、大建设、大发展的阶段，迎来继石化建厂之后第二次经济腾飞;随着洛吉快速、济洛高速、焦—济—洛城际铁路的贯通，X区位优势将进一步提升、近郊效应将进一步显现，强力带动旅游服务业崛起。好的态势。经过全区上下的不懈努力，我区产业发展和项目建设势头强劲，以石化扩能项目为龙头的石化主导产业、以煤制氢项目为先导的“两化”融合产业、以“一山、一水、一城”为主体的都市生态休闲旅游业竞相发展。在产业和项目的支撑带动下，经济运行逐步回暖，今年一季度实现“开门红”，生产总值、公共财政预算收入等多项指标在全市名列前茅。好的气势。过去几年，全区上下在实践中深化了对加快发展重要性、紧迫性的认识，人心思变、人心思进，凝聚起了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大“正能量”。广大党员干部经过群众路线、“三严三实”等专题教育的洗礼和征迁安置、城镇化建设等一系列大事、难事的历练，作风明显转变，能力显著增强，全面提振了干事创业的“精气神”。所有这些，都预示着X进入了一个重大发展机遇期。只要我们正视困难、清醒忧患、抢抓机遇、主动作为，就一定能够战胜艰难险阻，谱写X未来五年发展的宏伟篇章!
今后五年区委工作的总体思路和奋斗目标是：全面贯彻党的十八大和习总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，坚持发展第一要务，紧紧围绕市委“X+X”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，强力实施“生态立区、工业强区、旅游兴区”三大战略，积极构建“实力X、均衡X、生态X、开放X、幸福X”，力争在全市率先实现城乡一体化和全面建成小康社会，把X打造成“产城融合、生态宜居的滨水城市”。
五年后的X，将呈现全新的面貌：
——实力大幅提升。X个百亿元以上、X个X亿元以上、X个亿元以上工业项目和总投资逾百亿元的黄河湿地、西霞院、万佛山等旅游开发项目先后实施。在这些重大项目的支撑和带动下，经济保持中高速增长，努力实现地区生产总值、规模以上工业增加值和固定资产投资“三个翻番”，X成为中西部最大的高端石化产业基地。
——发展更加协调。高端石化产业做大做强，都市生态休闲旅游业、生产性服务业等快速发展，形成“一业主导、多业提升”的产业发展格局。城乡二元结构逐步破除，城乡差距逐步缩小，在全市率先实现城乡一体化。“两个文明”协调发展，软硬实力同步提升，形成有利于经济发展的良好社会环境。
——生态显著改善。“一山、一水、一城”建设和X平方公里的城市西部生态新城建设取得重大进展，城市绿化覆盖率达到X%以上，万元生产总值能耗下降率、空气质量达标率等指标控制在市定目标之内，生态文明程度高于全市平均水平，天蓝、地绿、水净、宜业、宜居、宜游的生态园林城市面貌凸显。
——活力明显增强。全社会研发投入占GDP的比重达到X%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到X%以上，创新驱动能力显著提升。累计引进市外境内资金X亿元以上，形成全方位、宽领域、高水平的开放格局。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成科学发展的体制机制。
——生活更加美好。教育、医疗、文化、就业、社保、住房等公共服务体系更加健全，全区人民共享改革发展成果，整体社会福利水平位居省、市前列。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长X%以上，贫困人口全部脱贫。社会更加安全稳定，人民更加安居乐业，城乡居民幸福指数显著提升，在全市率先全面建成小康社会。
实现上述发展思路和奋斗目标，必须坚持追求“好”、力争 “快”、突出“新”、立足“干”的总体工作原则。
——追求“好”。就是要坚持科学发展，把中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念与X实际紧密结合，转变发展方式、破解发展难题、厚植发展优势，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
——力争“快”。 就是要始终保持争先创优的责任感和紧迫感，始终保持时不我待、大干快干的精神和作风，抢抓机遇，率先发展，无论是经济指标还是重点项目，无论是征迁安置还是民生改善，都做到早抓紧抓，实现全区经济社会既好又快发展。
——突出“新”。就是要解放思想、更新观念，旗帜鲜明地支持改革、鼓励创新，以创新的思维开拓新路、以创新的举措破解难题、以创新的环境增强优势，奋力拼出X发展新局面。
——立足“干”。就是要深化群众路线、“三严三实”等专题教育成果，持续提升作风转变的良好态势，下大力气根除“庸、懒、散、软”等作风顽疾，振奋精神、勇于担当、求真务实、争创一流，在新起点上再创一个激情燃烧、干事创业的火红五年。
各位代表、同志们，站在新的历史起点上，使X经济更加繁荣、社会更加和谐，让X人民过上更加富裕、更加美好的生活，是我们的历史责任，是全区人民的热切期盼。我们坚信，只要全区上下紧紧抓住当前难得的发展机遇，充满信心地应对挑战，一往无前地开拓进取，我们的目标就一定能够实现!
坚持理念引领，加快科学发展，构建全新X
实现未来五年的发展目标，需要我们把“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念根植于全区经济社会发展各个领域、各项事业，围绕市委“X+X”工作布局，加快推进“实力X、均衡X、生态X、开放X、幸福X”建设。
——坚持创新发展，打造实力X。深入实施创新驱动发展战略，以郑洛新国家自主创新示范区建设为契机，以科技创新为先导、产业创新为核心、机制创新为保障，全力推动大众创业、万众创新，加快构建现代创新体系，把X建设成创新特色鲜明、整体实力雄厚的经济强区。
强化科技创新先导作用。推进产学研协同创新，依托X石化、黎明院等企业和科研院所，加强企业研发中心、工程技术中心和重点实验室建设，加快组建石化产业技术联盟，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，促进产业链向两头延伸、价值链向高端提升。力争通过五年的努力，全区“省级工程技术中心”达到X家、“市级重点实验室”达到 X家、“市级工程技术研究中心”达到X家、“市级企业研发中心”达到X家。建立区科技文化创新创业中心，通过“孵化服务+创业培训+天使投资+开放平台”四位一体的新型孵化方式，每年培育创业企业X家以上，培养一批创新型企业家。充分运用互联网和开源技术，打造“互联网+”创新平台，形成线上与线下、孵化与投资相结合的创新创业载体。
强化产业创新核心作用。围绕实现“传统产业新兴化、主导产业高新化”，按照“扩大规模、延伸链条、提升工艺、集聚发展”的思路，做大原油炼制规模，做强上游资源优势，推动石化煤化融合发展，培育壮大精细化工，大力发展高端石化产业，不断提升主导产业竞争力。做大做强石油化工产业。全力支持和服务好总投资近X亿元的石化扩能工程实施，促使扩能主体工程和原油储备基地、成品油储备基地、原油管道、成品油管道等项目建成投产，力争X石化炼油能力进入行业第一方阵，石油化工产业销售收入超千亿。加快发展“两化”融合产业。按照“提速增量、提质增效”的要求和“国际领先、国内一流”的标准，积极推进“两化”融合发展，重点谋划和实施总投资约X亿元的煤制氢、环氧丙烷、聚氨酯等一批大项目，推动产业结构优化升级，新增“两化”融合产业销售收入X亿元。培育壮大精细化工产业。围绕石化配套和后续加工，依托金达、宏达等现有龙头企业，规划实施X万吨己烷油、X万吨特种油品、X万吨异丁烷脱氢等一批重点项目，建成国内规模最大、品类最多的特种油品生产基地和全省最大的轻烃深加工产业基地。力争通过五年的努力，培育精细化工龙头企业X家以上，新增销售收入X亿元。积极发展化学新材料产业。结合供给侧改革，以提高自主创新能力为核心，深化产学研融合发展，重点实施X吨六氟化硫、X吨三氟化氮、X万吨聚氨酯组合料等一批项目，推动化学新材料产业高端化、集聚化。根据项目入驻需求，优化石化产业集聚区空间布局，重点抓好二广高速以东片区和新兴工业片区建设，不断增强集聚区承载能力。到X年，力争石化产业集聚区主营业务收入突破X亿元，集聚区建成区面积达到X平方公里，成为中西部最大的高端石化产业基地。
强化机制创新保障作用。围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，着力推进供给侧结构性改革，扎实搞好处置停业半停业企业、降低企业运营成本、防范非法集资金融风险等工作，借力新供给政策弥补我区高端制造业、优质服务业、现代生态农业缺失等短板，努力塑造增长新动力。围绕构建现代市场体系，深化国有企业改革成果，大力支持非公有制经济发展，积极推进行政管理体制改革，进一步简政放权。围绕解决经济社会发展资金短缺问题，深化投融资体制改革，采取PPP模式引导社会资本参与我区基础设施、公共服务等领域项目建设，学会用别人的钱办自己的事、花明天的钱办今天的事。围绕推进城乡一体化，深化户籍制度改革，加快推进“乡改办”、“村改居”，让进城农民可以享受就业、医疗、子女入学等基本公共服务。围绕实现“城市管理精细化、管理指挥数字化”，加快推进数字化城市管理系统建设和“大城管”体制改革，实现城市综合执法“一支队伍管到底”， 努力营造“干净、靓丽、有序”的城市环境。围绕提高农村经济社会发展活力，加快推进农村产权确权和集体资产股份合作制改革;深化农村土地流转制度改革，积极稳妥地推进农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。在全力抓好上述改革的同时，不断把改革向全区经济社会发展的各领域、各环节延伸，努力扩大改革覆盖面。
——坚持协调发展，打造均衡X。从当前我区发展中不协调、不平衡的问题出发，着力推动产业协调、城乡协调、物质文明和精神文明协调，实现各方均衡发展和整体效能提升。
推进产业协调，实现“一业主导、多业提升”。紧密结合X实际，在做大做强高端石化产业的同时，加快培育新兴产业和特色产业，形成“一强一新一特”现代产业体系。培育壮大新兴的都市生态休闲旅游业。大力实施“旅游兴区”战略，充分依托我区山环水抱的自然禀赋，围绕打造“青山绿水美湿地、休闲度假好X”，规划建设总投资X亿元的黄河湿地水生态旅游园区、西霞院水上运动休闲旅游区、万佛山森林公园等一批重点旅游项目，加快旅游码头、游客服务中心、星级酒店、自驾车营地等旅游基础设施建设，提高“吃、住、行、游、购、娱”等配套服务水平，叫响“X后花园、中原大西湖”都市休闲旅游品牌。坚持“土地流转、生态旅游”融合发展，依托黄河湿地和万佛山旅游开发，实施总投资X亿元的湿地恢复农业种植园、特色高效农业种植园、采摘经济林基地、景观生态林基地等一批休闲观光农业项目，力争休闲观光农业增加值占农业总产值的比重达到X%以上，积极争创全国休闲农业与乡村旅游示范点。大力发展特色生产性服务业。围绕服务石化产业集聚区建设，做大做强运输物流业，组建石油化工产品物流联盟，建立健全物流运输企业信息系统和物流公共信息平台，培育X家年营业收入超亿元的中大型运输公司，保持危化品运输企业规模全市第一位次，力争物流运输业增加值占全区服务业增加值的比重达到X%以上;依托宏达、实华贸易等企业，加快发展工业品贸易业，力争全区工业品贸易额突破X亿元;丰富完善检测、信息、金融、技术、商务等生产性服务业。协同推进其它产业发展。在抓好“一强一新一特”现代产业体系建设的同时，加快发展与群众生活密切相关的生活性服务业。大力发展新兴的健康养老产业，在搞好公办养老、居家养老的同时，依托西霞院、黄河湿地生态景观资源，规划建设集医疗、保健、康复、休闲、娱乐服务为一体的全市健康养老示范基地，促进养老服务与保险、健身、旅游等产业互动发展。结合旧城改造和新城开发，加紧推进特色商业区、生态新城商业区、坡底市场改造等一批重点项目，带动全区商贸业上档升级，实现全区商贸流通业产值翻番。以完善社区服务体系为重点，着力提高物业管理水平，解决一些社区脏、乱、差等问题;积极发展家政、托幼、文娱、维修等社区特色服务业，满足居民多样化生活需求。
推进城乡协调，在全市率先实现城乡一体化。积极响应全市现代城镇体系建设规划，按照“局部先行，循序渐进;以工促农，以城带乡;产业为基，就业为本;政策激励，群众自愿;因势而为，适时适度”的原则，加快推进城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、社会管理“六个一体化”，力争通过三到五年的努力，率先在全市实现城乡一体化。围绕构建现代基础设施体系，对城乡道路、管网、电力、通信等基础设施在较大地域范围内进行统筹规划，建设城乡一体的基础设施网络。围绕向南部、西部拉大城市框架，延伸贯通黄河路、泰安路、文化路、胜利路等城市道路，规划建设纬五路、经五路、经六路等城区西部道路，形成环网互补、节点通畅的城市交通系统。完善天然气、供热、供水、供电、排污、垃圾处理、百兆宽带进家庭、XG网络全覆盖等各项功能，建成适应城乡需求、功能完善的基础设施体系。加强村庄道路、安全饮水、电网升级改造和信息通信设施建设和村容村貌整治，建设美丽乡村。结合“乡改办”、“村改居”，全面推进公共服务城乡均等化，逐步实现教育、医疗、就业、社保等同城同待遇，农民变市民、农村变社区。
推进文明协调，做到“两手抓、两手都要硬”。在大力发展物质文明的同时，高度重视精神文明建设。深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明标兵等精神文明创建活动和助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等道德模范评选工作，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使全区上下崇德向善蔚然成风。充分发挥区电视台、《X新讯》等传统媒体和微博、微信等新兴媒体作用，深入宣传我区项目建设、生态提升、民生改善等方面的丰硕成果，深入宣传我区各行各业涌现出的先进典型和感人事迹，深入宣传未来五年我区的重大机遇和宏伟蓝图，鼓舞斗志、唱兴X。强化网络监管和舆论引导，占领网络舆情主阵地。围绕构建文化传承创新体系，积极推进文化旅游融合发展，充分发挥万佛山石窟、黄河古渡等古迹的文化传承作用，利用万佛山、黄河湿地等山水资源优势，培育壮大文化旅游产业。在城市建设中充分融入X传统文化元素，提升城市道路、绿地、广场、水系等景观的文化魅力，塑造城市文化视觉形象。大力实施文化惠民工程，深入开展各类群众性文化活动和健身活动，不断完善公共文化服务设施，争创国家公共文化服务体系示范区。
——坚持绿色发展，打造生态X。围绕构建生态环境建设体系，坚持发展、保护两手抓，治、防、建、管一起做，让河阳大地天更蓝、山更绿、水更清、城更美，成为宜业宜居宜游的滨水生态园林城市，使优质的生态环境成为X人民最普惠的福祉。
建设绿色城市。围绕“一山、一水、一城”建设，加紧实施万佛山森林公园、黄河湿地生态休闲旅游园区、潘安公园、中原路生态防护林带、城市森林公园等一批重点生态项目，构建“青山相望、碧水相连”的城乡生态格局。在洛吉快速通道西侧，规划建设X平方公里的生态新城，打造全市一流的生态理想城、环境典范区。围绕做好“兴水、活水、亲水”文章，谋划实施“引水入城”工程，建设贯穿城市东西的景观水系。依托城市生态建设，强化高度控制，打通视觉廊道，使整个城市疏密有度、错落有致、显山露水。高标准编制《X区城市绿地系统规划》(X—X)，坚持总量扩张和质量提升并重，将“一山、一水、一城”的设计理念、X文化元素和地域特色融入绿地系统规划，形成“一山一水一湿地、一城山水一城绿”的绿化总格局，打造独具特色的湿地之城、山水之城。坚持把精品意识融入绿色城市建设全过程，不仅各绿化单体设计要精打造、有亮点，而且城市绿篱植被、路面路牙、广场设施等也要注重维护提升、精益求精，以精品工程“靓城市之颜、扬城市之韵”。
发展绿色产业。坚持工业文明与生态文明相融合、生态建设与经济建设相促进，以转变发展方式为主线，大力发展绿色产业、低碳经济、循环模式。在开放招商工作中严格执行建设项目环境评价和“三同时”制度，杜绝高耗能、高污染类项目审批，变招商引资为招商选资。认真做好与石化扩能项目配套的环保综合整治工作，完成二道河环境综合整治，规划实施水体改造工程。以集约、节约、环保为目标，大力实施产业提升工程，加快推进总投资X亿元的循环经济产业园建设，促进全区经济和生态环境协调发展。加强工业污染防治，抓好现有企业节能减排、清洁生产，加快淘汰落后产能，绝不以牺牲环境为代价换取一时一地的发展。
倡导绿色生活。依托燃气电厂项目建设，加紧实施城区集中供热工程，全面取缔供热范围内燃煤锅炉，改善全区大气环境质量。加强城市污水集中处理和再生利用体系建设，合理利用和节约水资源。借助中欧低碳生态城市合作平台，在绿色建筑、绿色交通等领域积极向上争取引入欧盟技术服务与支持，提升我区绿色低碳发展水平。广泛开展绿色生活理念进机关、进校园、进社区等活动，鼓励和引导全区群众广泛参与绿色生活公益活动和全民行动计划，使节约、环保、低碳理念深入人心，在全区上下形成爱护生态环境、建设生态文明的浓厚氛围。
——坚持开放发展，打造开放X。积极适应国际国内经济格局发展新趋势，加快构建开放体系，借助外力加快X发展，提升全区经济社会发展活力。
强化对外开放。牢固树立开明开放、互利共赢的理念，主动融入“一带一路”、“互联网+”、中原经济区建设、郑洛新国家自主创新示范区建设等战略布局，努力实现引理念、引资金、引人才、引项目、引管理、引机制的多赢。积极开展对外贸易，支持和引导金达公司、黎明院X产业园等骨干企业生产具有国际竞争力的高端化工产品，打造一批出口品牌，提高我区经济外向度。全面优化开放环境，由主要依靠优惠政策开放招商向依靠优质综合服务招商转变，由全力引进外来企业向培育本土企业和引进外来企业并重转变，让本土和外来企业共同享受到“廉洁高效的政务环境、公正严明的法治环境、优惠透明的政策环境、亲商安商的人文环境”。全力配合洛吉快速通道、济洛高速、焦—济—洛城际铁路等重点工程建设，打开对外开放通道。围绕石化扩能工程建设、生态城市建设、干部作风转变等方面，精心搞好外宣工作，全方位展示X良好形象，提高X对外开放美誉度。
强化招商引资。围绕石化产业发展、城乡一体发展、生态城市建设等领域，多形式、多渠道引进重要战略投资和重大项目。强化招商队伍建设，健全以企业为主体、政府推动、社会力量参与的多元化招商引资工作机制，综合运用定向招商、商会招商、小分队招商、亲情招商、企业招商等有效措施，进一步扩大招商引资成果。强化项目落地，实行招商项目领导和部门分包责任制，确保每条线索都有人跟踪、每个环节都有人接洽、每家企业都有人服务、每个项目都有人推进，切实提高协议签订率、项目开工率和资金到位率。坚持把开放招商工作纳入全区目标考评体系，完善考核、通报、激励和问责机制，把招商引资与干部使用、评先评优相挂钩，真正让全区各级各部门思想有压力、招商有动力、工作有活力。力争通过五年努力，全区累计引进市外境内资金X亿元以上。
强化区域协作。充分发挥我区在X向北辐射带动中的重要节点作用，坚持“提升自己、协同周边”的总体思路，按照“规划统筹、交通同网、信息共享、市场同体、产业同步、科教同兴、旅游同线、环境同治”的原则，通过加强与济源、焦作、晋南等地的协作，共建以X为中心的中西部最大的高端石化产业基地、国内知名的沿黄黄金生态旅游带、X—济源—焦作—晋城—运城互联互通旅游圈，形成优势互补、相互促进、联动发展的区域发展新格局。
——坚持共享发展，打造幸福X。着力践行以人民为中心的发展思想，按照“人人参与、人人享有”的要求，完善公共服务体系，让全区广大群众学有优教、病有良医、劳有多得、住有宜居、贫有所济，不断提高获得感和幸福指数。
夯实民生之基，让群众享有更加优质的教育。建成投用区直幼儿园，鼓励发展普惠性幼儿园，普及学前教育。巩固提升基础教育，建成投用新三中，在全市率先普及高中教育，深入开展“名师名校”创建活动，努力使我区教育教学质量位居全市前列。深化教育体制改革，优化教育资源配置，巩固全国义务教育均衡区创建成果。积极与区外优质教育资源合作，探索发展民办教育、职业教育、高等教育，支持新学道X国际书院做大做强，打造X“教育名片”，满足群众多样化教育需求。
满足民生之需，让群众享有更加便捷的医疗。积极推进公立医院改革，优化全区医疗资源。围绕推进城乡一体化，加强标准化村卫生室建设，在城区西部新增X—X个社区卫生服务中心，实现X分钟医疗卫生服务全覆盖。完善全区城乡居民电子健康档案，确保医疗服务信息系统覆盖率达到X%以上。倡导健康生活方式，规划建设城市体育公园，推动公共体育场所向社会开放，广泛开展全民健身活动，提高全区群众健康水平。
抓实民生之要，让群众享有更加舒适的住房。围绕推进全区城乡一体化，通过项目占地征迁、棚户区改造和市场化运作等方式，加快农村新型社区建设。大力改造城区老旧社区，创建一批精品社区，改善群众居住环境。加强保障性住房建设，建立健全城乡一体、全面覆盖的住房保障体系，解决中低收入家庭住房困难。
筑牢民生之本，让群众享有更加充分的就业。实施积极的就业政策，推进城乡统筹就业，完善城乡均等的公共就业创业服务体系。围绕石化产业集聚区建设和都市生态休闲旅游业、特色生产性服务业发展多渠道开辟就业岗位，通过就业培训、政府引导切实解决好失地农民、城镇零就业家庭、大中专毕业生等就业问题，让更多的群众有活干、有钱挣。坚持以大众创业带动就业，加大创业扶持，鼓励更多的人自主创业致富。
化解民生之忧，让群众享有更加完善的社保。围绕推进城乡一体化，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。全面实施被征地农民社会保障政策，高度重视贫困户、低保户、留守儿童、空巢老人等弱势群体，完善社会保险、社会求助、社会福利相衔接、覆盖城乡居民的社保体系，实现人人享有更高水平的生活保障。
强固民生之盾，让群众享有更加和谐的环境。坚持以“双安”为目标、“双治”为途径、“双基”为保障，扎实搞好平安X创建，夯实社会和谐稳定的根基。坚持以法治为引领，加强和创新社会管理，健全重大决策社会稳定风险评估机制、维护群众权益机制，完善社会矛盾排查预警和调处化解体系，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，推动形成尚法守制、安定有序的依法治区新格局。全力抓好安全生产、信访稳定和社会治安综合治理，确保无重大安全事故、恶性群体性事件发生，进一步提高公众安全感。
全面从严治党，打造一流队伍，强化发展保障
事业兴衰，关键在党，核心在人。实现未来五年的宏伟蓝图，必须推进全面从严治党，打造干事创业的一流队伍，把党的政治优势、组织优势转化为加快发展的强大力量。
——着眼于严守责、严督责、严问责，扛实主体责任。推进全面从严治党，首先要把治党管党主体责任落到实处，形成全面从严治党的体制机制。要端正思想严守责。全区各级党组织和党组织书记要深刻认识到，面临新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化“主动、主业、主角、主责”意识，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，把从严治党的各项任务落到实处。要传导压力严督责。要通过建立抓党建“四个一”工作机制(区委常委会每半年召开X次党建工作专题会议，区委党建工作领导小组每季度召开X次工作例会，领导小组办公室每季度召开X次党建工作协调推进会，每年组织开展X次全区党建“三级联述联评联考”)、完善“两个清单”(全区三级“主体责任清单”，纪委和党委工作部门“主管责任清单”)，形成党建工作“纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系”，层层压实党建主体责任。要完善党建工作指标体系和评价标准，在领导班子和领导干部综合考核评价中加大党建工作权重，真正突出抓党建的“最大政绩”地位。要紧盯落实严问责。要严格落实《中国共产党问责条例》和省委《全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》，结合我区实际，建立问责清单，对不履行或不正确履行全面从严治党责任的，既追究主体责任、监督责任，也追究领导责任、党组织责任，让失责必问成为常态。
——着眼于立制度、育示范、树典型，夯实基层基础。坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，充分发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。要充分发挥制度约束力。以落实和完善基层四项基础制度为抓手，加快建立系统配套、务实管用的制度体系。健全民主科学决策机制，严格落实“X+X”工作法和“一征三议两公开”等制度，提高基层事务决策和管理的科学化、民主化水平，突出解决好农村集体收入分配使用、资产资源对外合作、劳务承包等方面存在的问题。健全问题解决机制，认真落实基层矛盾调解化解、党员干部直接联系群众制度，充分发挥基层党组织在排查化解矛盾中的主力军作用。健全便民服务机制，抓好三级便民服务平台建设，引导基层党员进百姓门、知百姓事，切实为群众搞好服务。健全监督检查机制，实行农村基层基本权力清单制度，加强“阳光四权体系”建设，切实维护群众利益。要全力创建党建示范点。围绕加强“基层服务型党组织”建设，全面承接“河洛党建计划”，通过严格落实“三会一课”制度和深入实施党建数字信息、基层服务创优等党建工作“细胞工程”，抓组织、抓队伍、抓机制、抓保障，整顿软弱涣散的基层党组织，在农村、社区、机关、企业等各领域打造一批党建示范点，努力把全区X个基层党组织建设成为推动科学发展的坚强战斗堡垒。统筹抓好“选、育、管、用”四个环节，选配一批“党性强、素质高、能力强、作风好”的农村、社区、机关和企事业单位党支部书记，充分发挥党支部书记在创建示范点中的领头雁作用。要深入挖掘党员典型人。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，以开展“三位一体、争星夺旗”等活动为抓手，大力加强基层党员干部队伍建设。坚持以身边事教育身边人，深入挖掘和选树河阳新村党总支书记于书法同志那样的先进典型，引导全区党员干部强化公仆意识，立足本职、忠诚奉献、务实奋进、争创一流。
——着眼于聚合力、增能力、添动力，打造一流队伍。党要管党，核心是管好干部。要加强班子建设聚合力。建立健全县级机关四项基础制度。完善重大决策调研和咨询论证、重大决策风险评估、集体领导个人分工负责相结合、民主决策等各项制度，推进民主集中制具体化、程序化、规范化。坚持“三严三实”专题民主生活会标准，经常开展积极健康的思想斗争，形成批评和自我批评、谈心交心两个常态化，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。要培养锻炼干部增能力。深入实施“干部队伍素质提升工程”，针对委局(乡、办)“一把手”、副职、一般干部、村(社区)干部等不同对象，围绕履职能力、依法行政、群众工作、遵规守纪等多个方面，建立多元化的党员干部培训机制;积极选调优秀年轻干部参与项目建设、征迁安置、招商引资等全区中心工作，通过急难险重的岗位在实践中锤炼和培养一支“敢负责、能担当、重实干、创佳绩”的优秀干部队伍。要选准用好干部添动力。大力实施“干部选任创新工程”，围绕“从严选配、从严考核、从严管理”，研究出台《X区科级领导班子和领导干部平时考核办法》等制度，建立科级干部实绩档案，建立“五看、五重、五审”干部选任机制，将量化考评得分作为干部选用的重要依据，真正选出能负责敢担当、重实干求实效、实绩突出的优秀干部，晒出不负责任、不敢担当、平庸无为的落后干部，在全区树立起“以干事为前提、凭业绩用干部”的用人导向，建立起“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，切实把全区员干部的思想和行动统一到抓落实、求实效、促发展上来。高度重视和加强人才工作，完善人才引进、培养和使用机制，强化事业留人、待遇留人、感情留人，充分发挥人才在全区发展中的引领和支撑作用。围绕加强干部队伍建设，统筹抓好培养发展党员、关心关爱党员、党外干部选拔等各项工作。
——着眼于讲政治、转作风、守底线，严肃党风党纪。从严治党，关键是从严治吏。要讲政治，强化“四个意识”。高度重视思想建党，以建设学习型机关为目标，分层次抓好区委中心组、乡科级干部、一般党员干部和村(社区)干部的理论武装，建立起常态化的党性锤炼机制，引导全区广大党员干部坚定理想信念，强化“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，在思想上、行动上始终同党中央保持高度一致，严格落实中央和省、市、区委各项决策部署，对党忠诚、言行一致，切实当好政治上的“明白人”。要转作风，强化责任担当。牢固树立作风建设永远在路上的思想，在抓常抓细抓长上狠下功夫，进一步提升干事创业的精神状态、树牢创先争优的工作理念、强化敢于担当的责任意识、弘扬克难攻坚的拼搏精神、践行深入具体的实干作风，以党风带政风促民风，为圆满完成未来五年目标任务提供坚强保证。建立健全全区责任目标考评体系、干部量化考评办法、参加重点工作干部管理办法、调整不适宜担任现职领导干部办法，严格落实“不作为、不担当、不守纪”干部问责追究办法，形成横到边、纵到底、覆盖全区党政机关的“五位一体”干部考核奖惩机制，以科学有效的制度促进全区党员干部转变作风、履职尽责。要守底线，强化廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持“施教于先、立制于前、监督于实、惩治于严”，以建立健全权力规范运行和全面从严治党监督检查问责两项机制为抓手，统筹抓好廉政教育、制度建设、监督巡察、惩治腐败等各项工作。全区广大党员干部特别是党员领导干部要切实强化廉洁从政意识，算好“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔账，不破道德“防线”，不碰做人“底线”，不踩法纪“红线”，以为民、务实、清廉的良好形象赢得全区群众的支持和拥护。
X的发展，离不开社会各界的大力支持、广泛参与。区委将进一步加强对区人大、政府、政协工作的领导，强化党管武装工作，巩固最广泛的爱国统一战线，支持工、青、妇等群团组织发挥自身作用，凝聚方方面面的智慧和力量，共同做好未来五年的工作。
各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。站在新的起点，迈上新的征程，我们肩负的发展任务光荣而又艰巨，全区人民对我们寄予的期望深情而又热切。让我们更加紧密地团结起来，在市委的坚强领导下，勇担历史使命，不负人民重托，以更加开阔的眼光、更加非凡的气魄、更加昂扬的精神、更加扎实的工作，为把X打造成“产城融合、生态宜居的滨水城市”而努力奋斗!
第5篇: 在中国共产党次代表大会上的报告2021
现在，我代表中共X市X区第七届委员会，向大会作报告。报告的题目是《落实五大理念，构建全新X，全力打造“产城融合、生态宜居的滨水城市”》，请予审议。
回顾过去五年，成绩令人振奋，经验弥足珍贵
区七次党代会以来的五年，是我区综合实力大幅提升、发展后劲明显增强、人民生活显著改善、党的建设全面加强的五年。面对宏观调控的新要求、区域竞争的新态势、石化行业低迷的新挑战，我们团结带领全区党员干部群众，认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署，在科学发展的道路上求实务实、砥砺奋进，顺利完成了区“十二五”规划和七次党代会确定的主要任务，取得了许多来之不易的成绩、积累了加快发展的宝贵经验。X年，全区生产总值达到X亿元，是X年的X倍；公共财政预算收入达到X亿元，是X年的X倍；五年累计完成固定资产投资X亿元，是“十一五”时期的X倍；城镇居民人均可支配收入达到X元，农民人均纯收入达到X元，分别是X年的X倍和X倍。
——五年来，我们坚持工业强区、项目带动，加快发展石化产业，工业经济实力再上新台阶。总投资近X亿元的石化扩能工程取得重大进展，原油商储基地项目加紧建设，扩能主体项目开工在即，原油管道、成品油管道、成品油储备基地、PTA等项目前期工作进展顺利，千亿级石化产业基地构架初现。依托石化扩能，规划储备了总投资X亿元的X个“两化”融合重点项目，并成功争取到投资X亿元的煤制氢项目落户X，“两化”融合产业基地建设迈出重要步伐。围绕做大做强石化产业集聚区，累计实施总投资X亿元的X万吨聚丙烯、X万吨催化汽油吸附脱硫等重点项目X个，全区工业企业达到X家，主导产业营业收入占到了集聚区全部营业收入的X%以上，石化产业集聚区连续两年被评为“X省十强产业集聚区”、“全省二星级产业集聚区”，X年获得“X省新型工业化产业示范基地”荣誉称号。
——五年来，我们坚持统筹发展、生态优先，全力抓好城乡建设，城乡面貌发生新变化。筹资逾X亿元，建成投用污水处理厂二期、城乡无害化垃圾处理场、城市燃气管网、岭区水利设施综合提升等城乡基础设施工程X余项，城市生活污水集中处理率达到X%，城乡垃圾无害化处理率达到X%；新建和改造X大道、河阳路西延、洛吉快速通道X段、SX改线等城乡道路X条X公里。围绕服务城乡居民生产生活，先后实施总投资X亿元的西霞花园、特色商业区、输氢管道、LNG加气站等重点服务业项目X个，危险化学品运输物流业整体规模继续保持全市领先位次，全区服务业增加值比“十一五”末翻了一番。加快发展现代农业，完成土地流转面积X万亩，农业产业化产值占农业总产值的X%以上。顺利完成石化扩能工程占地区X个村、X个社区的X余户、X万余名群众征迁工作，加紧实施了北陈、东杨、西杨、横涧等一批安置房和棚户区改造项目，城市建成区面积达到X平方公里，城镇化率达到X%。围绕加强生态文明建设，启动实施了万亩黄河湿地生态园区、万佛山森林公园、城市森林公园等一批生态项目，新增城市绿化面积X万平方米、岭区和村庄绿化面积千余亩，城市绿化覆盖率达到X%，并获得“X市创建国家森林城市先进区”和“X市园林绿化先进区”荣誉称号。
——五年来，我们坚持深化改革、扩大开放，理顺机制借力发展，经济发展活力得到新提升。认真贯彻党的十八届三中全会精神，把深化改革拓展到全区各领域、各环节，政府机构、国有企事业单位、有线电视网络管理体制、运管体制等改革顺利完成，石化产业集聚区管理体制、投融资体制、干部人事制度、医药卫生、食品药品、交通运输行政执法等领域改革加紧推进，科学发展的体制机制进一步完善。坚持把开放招商作为“一举求多效”的重要举措，围绕石化产业、旅游开发等领域深入开展产业招商、以商招商，累计引进市外境内资金X亿元，是“十一五”时期的X倍。
——五年来，我们坚持心系群众、倾力民生，认真落实执政为民的各项要求，和谐社会建设展现新成效。始终把为群众办实事、办好事作为一项制度长期坚持，围绕发展科教文卫等各项社会事业和做好群众关心的就业、社保等工作，多渠道筹集资金近X亿元，先后实施义务教育发展均衡达标、新农合门诊统筹、基本药品零差价销售、石化扩能占地村农民免费就业培训、被征地农民社会保障、提高五保供养水平、推行文化惠民工程、廉租房和公租房建设、引进优质民办学校等民生工程近X项，解决了一大批关系群众切身利益的热点、难点问题，并先后获得“全国科技进步考核先进区”、“全国义务教育发展基本均衡区”、“国家级慢性病综合防控示范区”、“国家级计生优质服务区”、“X省科普示范区”等X余项国家和省、市级荣誉称号。坚持法治和德治并重，深入开展“双打”、遏制私搭乱建、文明城市提升等专项整治，有效维护了群众利益、优化了发展环境、提升了社会文明；扎实搞好平安建设，公众安全感指数始终在省、市名列前茅，多次被评为“全省平安建设先进区”、“全省信访工作先进区”。
——五年来，我们坚持固本强基、自我完善，全面履行治党管党主体责任，党的建设得到新加强。制定出台了《区委常委会议事规则》，完善了集体决策、重大事项报告等各项制度，区委班子更加坚强有力。扎实搞好后进村整顿，大力加强农村、社区、机关和企事业单位基层组织建设，涌现了X乡、大庆路办事处、住建局等一批省、市级先进基层党组织。认真落实“X+X+X”党建制度体系，制定了具有X特色的基层四项基础制度。牢固树立正确的选人用人导向，积极通过征迁安置、项目建设等急难险重的岗位培养锻炼干部，科级领导班子结构进一步优化、干部队伍建设进一步加强。大力加强作风建设，深入开展群众路线、“三严三实”和“两学一做”等专题教育，建立健全责任目标考评和廉政风险防控“两个体系”，县级领导干部牵头组建重点工程指挥部以上率下真抓实干，全区上下形成了“手捧两书压责实、加压紧逼促发展”的生动局面。全面落实廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定，扎实开展反腐败斗争，全区党风政风持续好转。
回顾过去的五年，我们既为X发生的巨大变化而深感振奋，更为能身体力行投入到X的宏伟事业而倍感自豪。历程非同寻常，成绩来之不易。这一切，来自于中央和省、市委的正确领导，来自于历届区委、区政府打下的坚实基础，来自于区人大、政协、各民主党派、工商联、群团组织、驻吉部队和中石化X分公司等单位的大力支持、广泛参与，来自于全区各级党组织和广大党员干部群众的拼搏进取、务实重干。在此，我代表七届区委，向五年来所有投身和支持X经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾过去五年改革发展的历程，我们深切地体会到：之所以能够取得这样的成绩，得益于我们始终把发展作为第一要务，在金融危机、石化行业低迷等困难挑战面前不退缩、不懈怠，坚定不移地走工业强区之路，以石化扩能、“两化”融合为重点全力以赴做大做强石化产业集聚区，牢牢夯实了发展基础；得益于我们始终把创新作为第一动力，坚持以解放思想为先导，以确立工业强区等战略引领发展理念创新，以城乡统筹带动发展模式创新，以全面深化改革推动体制机制创新，以目标考评和廉政风险防控体系建设促进管理方式创新，努力增创了发展优势；得益于我们始终把福民作为第一政绩，坚持从医疗、教育、住房、就业、社保等全区群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，持之以恒地办实事、办好事，不断提升了群众幸福指数，赢得了群众拥护、凝聚了发展合力；得益于我们始终把环境作为第一追求，坚持软硬环境一起抓，以生态城市建设、新型社区建设、城乡基础设施建设等为重点打造宜业宜居的硬环境，以平安X建设、文明城市提升、“双打”专项整治等为重点打造文明和谐的软环境，进一步营造了良好的发展氛围；得益于我们始终把作风作为第一要素，按照全面从严治党的要求，持之以恒地加强作风建设，一级干给一级看、一级带着一级干，形成了心齐、气顺、风正、劲足的生动局面，不断强化了发展保障。以上五条体会，是X过去五年发展历程的真实写照，是区委在发展实践中的经验总结，是全区广大党员干部群众的智慧结晶，是加快推进X持续发展的宝贵财富，在今后的工作中必须坚定不移地坚持好、运用好、发展好。
五年的工作成效显著，但前进的道路上还存在不少问题。主要表现在：一是经济总量小，发展速度与兄弟县区还有差距；二是产业结构单一，经济发展缺乏多元化支撑；三是收支矛盾突出，财政支撑发展的能力较弱；四是招商引资基础薄弱，对外开放程度不高；五是环境保护、生态建设、城市建设管理等工作与群众期望仍有差距，保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会稳定等任务十分艰巨；六是从严治党存在薄弱环节，少数基层党组织软弱涣散，一些党员干部的思想观念、知识能力、工作作风还不能适应科学发展的新要求，等等。这些问题，我们必须积极面对、着力解决。
第6篇: 在中国共产党次代表大会上的报告2021
实现未来五年的发展目标，需要我们把“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念根植于全区经济社会发展各个领域、各项事业，围绕市委“X+X”工作布局，加快推进“实力X、均衡X、生态X、开放X、幸福X”建设。
——坚持创新发展，打造实力X。深入实施创新驱动发展战略，以郑洛新国家自主创新示范区建设为契机，以科技创新为先导、产业创新为核心、机制创新为保障，全力推动大众创业、万众创新，加快构建现代创新体系，把X建设成创新特色鲜明、整体实力雄厚的经济强区。
强化科技创新先导作用。推进产学研协同创新，依托X石化、黎明院等企业和科研院所，加强企业研发中心、工程技术中心和重点实验室建设，加快组建石化产业技术联盟，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，促进产业链向两头延伸、价值链向高端提升。力争通过五年的努力，全区“省级工程技术中心”达到X家、“市级重点实验室”达到X家、“市级工程技术研究中心”达到X家、“市级企业研发中心”达到X家。建立区科技文化创新创业中心，通过“孵化服务+创业培训+天使投资+开放平台”四位一体的新型孵化方式，每年培育创业企业X家以上，培养一批创新型企业家。充分运用互联网和开源技术，打造“互联网+”创新平台，形成线上与线下、孵化与投资相结合的创新创业载体。
强化产业创新核心作用。围绕实现“传统产业新兴化、主导产业高新化”，按照“扩大规模、延伸链条、提升工艺、集聚发展”的思路，做大原油炼制规模，做强上游资源优势，推动石化煤化融合发展，培育壮大精细化工，大力发展高端石化产业，不断提升主导产业竞争力。做大做强石油化工产业。全力支持和服务好总投资近X亿元的石化扩能工程实施，促使扩能主体工程和原油储备基地、成品油储备基地、原油管道、成品油管道等项目建成投产，力争X石化炼油能力进入行业第一方阵，石油化工产业销售收入超千亿。加快发展“两化”融合产业。按照“提速增量、提质增效”的要求和“国际领先、国内一流”的标准，积极推进“两化”融合发展，重点谋划和实施总投资约X亿元的煤制氢、环氧丙烷、聚氨酯等一批大项目，推动产业结构优化升级，新增“两化”融合产业销售收入X亿元。培育壮大精细化工产业。围绕石化配套和后续加工，依托金达、宏达等现有龙头企业，规划实施X万吨己烷油、X万吨特种油品、X万吨异丁烷脱氢等一批重点项目，建成国内规模最大、品类最多的特种油品生产基地和全省最大的轻烃深加工产业基地。力争通过五年的努力，培育精细化工龙头企业X家以上，新增销售收入X亿元。积极发展化学新材料产业。结合供给侧改革，以提高自主创新能力为核心，深化产学研融合发展，重点实施X吨六氟化硫、X吨三氟化氮、X万吨聚氨酯组合料等一批项目，推动化学新材料产业高端化、集聚化。根据项目入驻需求，优化石化产业集聚区空间布局，重点抓好二广高速以东片区和新兴工业片区建设，不断增强集聚区承载能力。到X年，力争石化产业集聚区主营业务收入突破X亿元，集聚区建成区面积达到X平方公里，成为中西部最大的高端石化产业基地。
强化机制创新保障作用。围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，着力推进供给侧结构性改革，扎实搞好处置停业半停业企业、降低企业运营成本、防范非法集资金融风险等工作，借力新供给政策弥补我区高端制造业、优质服务业、现代生态农业缺失等短板，努力塑造增长新动力。围绕构建现代市场体系，深化国有企业改革成果，大力支持非公有制经济发展，积极推进行政管理体制改革，进一步简政放权。围绕解决经济社会发展资金短缺问题，深化投融资体制改革，采取PPP模式引导社会资本参与我区基础设施、公共服务等领域项目建设，学会用别人的钱办自己的事、花明天的钱办今天的事。围绕推进城乡一体化，深化户籍制度改革，加快推进“乡改办”、“村改居”，让进城农民可以享受就业、医疗、子女入学等基本公共服务。围绕实现“城市管理精细化、管理指挥数字化”，加快推进数字化城市管理系统建设和“大城管”体制改革，实现城市综合执法“一支队伍管到底”，努力营造“干净、靓丽、有序”的城市环境。围绕提高农村经济社会发展活力，加快推进农村产权确权和集体资产股份合作制改革；深化农村土地流转制度改革，积极稳妥地推进农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。在全力抓好上述改革的同时，不断把改革向全区经济社会发展的各领域、各环节延伸，努力扩大改革覆盖面。
——坚持协调发展，打造均衡X。从当前我区发展中不协调、不平衡的问题出发，着力推动产业协调、城乡协调、物质文明和精神文明协调，实现各方均衡发展和整体效能提升。
推进产业协调，实现“一业主导、多业提升”。紧密结合X实际，在做大做强高端石化产业的同时，加快培育新兴产业和特色产业，形成“一强一新一特”现代产业体系。培育壮大新兴的都市生态休闲旅游业。大力实施“旅游兴区”战略，充分依托我区山环水抱的自然禀赋，围绕打造“青山绿水美湿地、休闲度假好X”，规划建设总投资X亿元的黄河湿地水生态旅游园区、西霞院水上运动休闲旅游区、万佛山森林公园等一批重点旅游项目，加快旅游码头、游客服务中心、星级酒店、自驾车营地等旅游基础设施建设，提高“吃、住、行、游、购、娱”等配套服务水平，叫响“X后花园、中原大西湖”都市休闲旅游品牌。坚持“土地流转、生态旅游”融合发展，依托黄河湿地和万佛山旅游开发，实施总投资X亿元的湿地恢复农业种植园、特色高效农业种植园、采摘经济林基地、景观生态林基地等一批休闲观光农业项目，力争休闲观光农业增加值占农业总产值的比重达到X%以上，积极争创全国休闲农业与乡村旅游示范点。大力发展特色生产性服务业。围绕服务石化产业集聚区建设，做大做强运输物流业，组建石油化工产品物流联盟，建立健全物流运输企业信息系统和物流公共信息平台，培育X家年营业收入超亿元的中大型运输公司，保持危化品运输企业规模全市第一位次，力争物流运输业增加值占全区服务业增加值的比重达到X%以上；依托宏达、实华贸易等企业，加快发展工业品贸易业，力争全区工业品贸易额突破X亿元；丰富完善检测、信息、金融、技术、商务等生产性服务业。协同推进其它产业发展。在抓好“一强一新一特”现代产业体系建设的同时，加快发展与群众生活密切相关的生活性服务业。大力发展新兴的健康养老产业，在搞好公办养老、居家养老的同时，依托西霞院、黄河湿地生态景观资源，规划建设集医疗、保健、康复、休闲、娱乐服务为一体的全市健康养老示范基地，促进养老服务与保险、健身、旅游等产业互动发展。结合旧城改造和新城开发，加紧推进特色商业区、生态新城商业区、坡底市场改造等一批重点项目，带动全区商贸业上档升级，实现全区商贸流通业产值翻番。以完善社区服务体系为重点，着力提高物业管理水平，解决一些社区脏、乱、差等问题；积极发展家政、托幼、文娱、维修等社区特色服务业，满足居民多样化生活需求。
推进城乡协调，在全市率先实现城乡一体化。积极响应全市现代城镇体系建设规划，按照“局部先行，循序渐进；以工促农，以城带乡；产业为基，就业为本；政策激励，群众自愿；因势而为，适时适度”的原则，加快推进城乡规划布局、产业发展、基础设施建设、公共服务、就业和社会保障、社会管理“六个一体化”，力争通过三到五年的努力，率先在全市实现城乡一体化。围绕构建现代基础设施体系，对城乡道路、管网、电力、通信等基础设施在较大地域范围内进行统筹规划，建设城乡一体的基础设施网络。围绕向南部、西部拉大城市框架，延伸贯通黄河路、泰安路、文化路、胜利路等城市道路，规划建设纬五路、经五路、经六路等城区西部道路，形成环网互补、节点通畅的城市交通系统。完善天然气、供热、供水、供电、排污、垃圾处理、百兆宽带进家庭、XG网络全覆盖等各项功能，建成适应城乡需求、功能完善的基础设施体系。加强村庄道路、安全饮水、电网升级改造和信息通信设施建设和村容村貌整治，建设美丽乡村。结合“乡改办”、“村改居”，全面推进公共服务城乡均等化，逐步实现教育、医疗、就业、社保等同城同待遇，农民变市民、农村变社区。
推进文明协调，做到“两手抓、两手都要硬”。在大力发展物质文明的同时，高度重视精神文明建设。深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭、文明标兵等精神文明创建活动和助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等道德模范评选工作，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使全区上下崇德向善蔚然成风。充分发挥区电视台、《X新讯》等传统媒体和微博、微信等新兴媒体作用，深入宣传我区项目建设、生态提升、民生改善等方面的丰硕成果，深入宣传我区各行各业涌现出的先进典型和感人事迹，深入宣传未来五年我区的重大机遇和宏伟蓝图，鼓舞斗志、唱兴X。强化网络监管和舆论引导，占领网络舆情主阵地。围绕构建文化传承创新体系，积极推进文化旅游融合发展，充分发挥万佛山石窟、黄河古渡等古迹的文化传承作用，利用万佛山、黄河湿地等山水资源优势，培育壮大文化旅游产业。在城市建设中充分融入X传统文化元素，提升城市道路、绿地、广场、水系等景观的文化魅力，塑造城市文化视觉形象。大力实施文化惠民工程，深入开展各类群众性文化活动和健身活动，不断完善公共文化服务设施，争创国家公共文化服务体系示范区。
——坚持绿色发展，打造生态X。围绕构建生态环境建设体系，坚持发展、保护两手抓，治、防、建、管一起做，让河阳大地天更蓝、山更绿、水更清、城更美，成为宜业宜居宜游的滨水生态园林城市，使优质的生态环境成为X人民最普惠的福祉。
建设绿色城市。围绕“一山、一水、一城”建设，加紧实施万佛山森林公园、黄河湿地生态休闲旅游园区、潘安公园、中原路生态防护林带、城市森林公园等一批重点生态项目，构建“青山相望、碧水相连”的城乡生态格局。在洛吉快速通道西侧，规划建设X平方公里的生态新城，打造全市一流的生态理想城、环境典范区。围绕做好“兴水、活水、亲水”文章，谋划实施“引水入城”工程，建设贯穿城市东西的景观水系。依托城市生态建设，强化高度控制，打通视觉廊道，使整个城市疏密有度、错落有致、显山露水。高标准编制《X区城市绿地系统规划》（X—X），坚持总量扩张和质量提升并重，将“一山、一水、一城”的设计理念、X文化元素和地域特色融入绿地系统规划，形成“一山一水一湿地、一城山水一城绿”的绿化总格局，打造独具特色的湿地之城、山水之城。坚持把精品意识融入绿色城市建设全过程，不仅各绿化单体设计要精打造、有亮点，而且城市绿篱植被、路面路牙、广场设施等也要注重维护提升、精益求精，以精品工程“靓城市之颜、扬城市之韵”。
发展绿色产业。坚持工业文明与生态文明相融合、生态建设与经济建设相促进，以转变发展方式为主线，大力发展绿色产业、低碳经济、循环模式。在开放招商工作中严格执行建设项目环境评价和“三同时”制度，杜绝高耗能、高污染类项目审批，变招商引资为招商选资。认真做好与石化扩能项目配套的环保综合整治工作，完成二道河环境综合整治，规划实施水体改造工程。以集约、节约、环保为目标，大力实施产业提升工程，加快推进总投资X亿元的循环经济产业园建设，促进全区经济和生态环境协调发展。加强工业污染防治，抓好现有企业节能减排、清洁生产，加快淘汰落后产能，绝不以牺牲环境为代价换取一时一地的发展。
倡导绿色生活。依托燃气电厂项目建设，加紧实施城区集中供热工程，全面取缔供热范围内燃煤锅炉，改善全区大气环境质量。加强城市污水集中处理和再生利用体系建设，合理利用和节约水资源。借助中欧低碳生态城市合作平台，在绿色建筑、绿色交通等领域积极向上争取引入欧盟技术服务与支持，提升我区绿色低碳发展水平。广泛开展绿色生活理念进机关、进校园、进社区等活动，鼓励和引导全区群众广泛参与绿色生活公益活动和全民行动计划，使节约、环保、低碳理念深入人心，在全区上下形成爱护生态环境、建设生态文明的浓厚氛围。
——坚持开放发展，打造开放X。积极适应国际国内经济格局发展新趋势，加快构建开放体系，借助外力加快X发展，提升全区经济社会发展活力。
强化对外开放。牢固树立开明开放、互利共赢的理念，主动融入“一带一路”、“互联网+”、中原经济区建设、郑洛新国家自主创新示范区建设等战略布局，努力实现引理念、引资金、引人才、引项目、引管理、引机制的多赢。积极开展对外贸易，支持和引导金达公司、黎明院X产业园等骨干企业生产具有国际竞争力的高端化工产品，打造一批出口品牌，提高我区经济外向度。全面优化开放环境，由主要依靠优惠政策开放招商向依靠优质综合服务招商转变，由全力引进外来企业向培育本土企业和引进外来企业并重转变，让本土和外来企业共同享受到“廉洁高效的政务环境、公正严明的法治环境、优惠透明的政策环境、亲商安商的人文环境”。全力配合洛吉快速通道、济洛高速、焦—济—洛城际铁路等重点工程建设，打开对外开放通道。围绕石化扩能工程建设、生态城市建设、干部作风转变等方面，精心搞好外宣工作，全方位展示X良好形象，提高X对外开放美誉度。
强化招商引资。围绕石化产业发展、城乡一体发展、生态城市建设等领域，多形式、多渠道引进重要战略投资和重大项目。强化招商队伍建设，健全以企业为主体、政府推动、社会力量参与的多元化招商引资工作机制，综合运用定向招商、商会招商、小分队招商、亲情招商、企业招商等有效措施，进一步扩大招商引资成果。强化项目落地，实行招商项目领导和部门分包责任制，确保每条线索都有人跟踪、每个环节都有人接洽、每家企业都有人服务、每个项目都有人推进，切实提高协议签订率、项目开工率和资金到位率。坚持把开放招商工作纳入全区目标考评体系，完善考核、通报、激励和问责机制，把招商引资与干部使用、评先评优相挂钩，真正让全区各级各部门思想有压力、招商有动力、工作有活力。力争通过五年努力，全区累计引进市外境内资金X亿元以上。
强化区域协作。充分发挥我区在X向北辐射带动中的重要节点作用，坚持“提升自己、协同周边”的总体思路，按照“规划统筹、交通同网、信息共享、市场同体、产业同步、科教同兴、旅游同线、环境同治”的原则，通过加强与济源、焦作、晋南等地的协作，共建以X为中心的中西部最大的高端石化产业基地、国内知名的沿黄黄金生态旅游带、X—济源—焦作—晋城—运城互联互通旅游圈，形成优势互补、相互促进、联动发展的区域发展新格局。
——坚持共享发展，打造幸福X。着力践行以人民为中心的发展思想，按照“人人参与、人人享有”的要求，完善公共服务体系，让全区广大群众学有优教、病有良医、劳有多得、住有宜居、贫有所济，不断提高获得感和幸福指数。
夯实民生之基，让群众享有更加优质的教育。建成投用区直幼儿园，鼓励发展普惠性幼儿园，普及学前教育。巩固提升基础教育，建成投用新三中，在全市率先普及高中教育，深入开展“名师名校”创建活动，努力使我区教育教学质量位居全市前列。深化教育体制改革，优化教育资源配置，巩固全国义务教育均衡区创建成果。积极与区外优质教育资源合作，探索发展民办教育、职业教育、高等教育，支持新学道X国际书院做大做强，打造X“教育名片”，满足群众多样化教育需求。
满足民生之需，让群众享有更加便捷的医疗。积极推进公立医院改革，优化全区医疗资源。围绕推进城乡一体化，加强标准化村卫生室建设，在城区西部新增X—X个社区卫生服务中心，实现X分钟医疗卫生服务全覆盖。完善全区城乡居民电子健康档案，确保医疗服务信息系统覆盖率达到X%以上。倡导健康生活方式，规划建设城市体育公园，推动公共体育场所向社会开放，广泛开展全民健身活动，提高全区群众健康水平。
抓实民生之要，让群众享有更加舒适的住房。围绕推进全区城乡一体化，通过项目占地征迁、棚户区改造和市场化运作等方式，加快农村新型社区建设。大力改造城区老旧社区，创建一批精品社区，改善群众居住环境。加强保障性住房建设，建立健全城乡一体、全面覆盖的住房保障体系，解决中低收入家庭住房困难。
筑牢民生之本，让群众享有更加充分的就业。实施积极的就业政策，推进城乡统筹就业，完善城乡均等的公共就业创业服务体系。围绕石化产业集聚区建设和都市生态休闲旅游业、特色生产性服务业发展多渠道开辟就业岗位，通过就业培训、政府引导切实解决好失地农民、城镇零就业家庭、大中专毕业生等就业问题，让更多的群众有活干、有钱挣。坚持以大众创业带动就业，加大创业扶持，鼓励更多的人自主创业致富。
化解民生之忧，让群众享有更加完善的社保。围绕推进城乡一体化，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。全面实施被征地农民社会保障政策，高度重视贫困户、低保户、留守儿童、空巢老人等弱势群体，完善社会保险、社会求助、社会福利相衔接、覆盖城乡居民的社保体系，实现人人享有更高水平的生活保障。
强固民生之盾，让群众享有更加和谐的环境。坚持以“双安”为目标、“双治”为途径、“双基”为保障，扎实搞好平安X创建，夯实社会和谐稳定的根基。坚持以法治为引领，加强和创新社会管理，健全重大决策社会稳定风险评估机制、维护群众权益机制，完善社会矛盾排查预警和调处化解体系，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，推动形成尚法守制、安定有序的依法治区新格局。全力抓好安全生产、信访稳定和社会治安综合治理，确保无重大安全事故、恶性群体性事件发生，进一步提高公众安全感。
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